ฝ่ายนิติบัญญัติสภาเสนอให้ยุติระบบลอตเตอรี H1-B และประเทศสูงสุดบนกรีนการ์ด

ผู้ร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎร – ผู้แทนสหรัฐ – Darrell Issa (พรรครีพับลิกัน แคลิฟอร์เนีย) และ Zoe Lofgren (พรรคเดโมแครต แคลิฟอร์เนีย) จะเปิดตัวกฎหมายเพื่อยุติระบบลอตเตอรีสำหรับวีซ่า H-1B และยกเว้นขีดจำกัดประเทศสูงสุด 7% สำหรับกรีนการ์ดสำหรับ ผู้อพยพที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูง ระบบปัจจุบันได้นำไปสู่ระบบการประมวลผลกรีนการ์ดที่ช้า ซึ่งทำให้ผู้อพยพจำนวนมากจากอินเดียและจีนถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อรอ เนื่องจากมีวงเงินสูงสุดอยู่ที่ 7% ของกรีนการ์ดที่นายจ้างสนับสนุน 140,000 ใบต่อปีสำหรับแต่ละประเทศ

แม้ว่าจะยังไม่มีการนำกฎหมายใหม่มาใช้ แต่การพูดคุยเรื่องร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงเกิดขึ้นในหมู่เจ้าหน้าที่และตัวแทน การแนะนำกฎหมายในท้ายที่สุดขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของบริษัทตัวแทน Darrell Issa นิตยสาร ComputerWorld ระบุ ผู้ร่างกฎหมายของสภาทั้งสองได้วิพากษ์วิจารณ์อัตราค่าจ้างต่ำที่คนงานที่มีทักษะของ H-1B ทำมาเป็นเวลานาน การเปิดเผยล่าสุดเกี่ยวกับวิธีการฝึกอบรมการเปลี่ยนพนักงานที่ Southern California Edison (บริษัทพลังงาน) ทำให้ตัวแทนทั้งสองเสนอกฎหมายที่สามารถตอบโต้ปัญหาที่มีอยู่ได้ ผู้แทนอิสซากล่าวว่าโครงการนี้กำลังถูกนำไปใช้เพื่อแทนที่คนงานอเมริกันด้วยแรงงานต่างด้าวราคาถูก ผู้แทน Lofgren กล่าวเพิ่มเติมในความคิดเห็นของผู้แทน Issa โดยระบุว่าโครงการนี้ประสบความสำเร็จทั้งหมดคือการแนะนำแรงงานที่มีทักษะจากต่างประเทศเพื่อตัดราคาชนชั้นแรงงานชาวอเมริกันที่มีการศึกษา

ComputerWorld รายงานว่าเจ้าหน้าที่ลังเลที่จะพูดในบันทึกเนื่องจากข้อเสนอยังอยู่ระหว่างการร่าง; อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวอย่างเป็นทางการระบุว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการตัดสินใจแล้ว ปัจจุบันระบบ H-1B ของสหรัฐฯ ทำงานโดยใช้ลอตเตอรีสำหรับโควต้า 85,000 โควต้าจากผู้ยื่นคำร้อง 236,000 ราย โดยหนึ่งในสามคำร้องได้รับการอนุมัติ กฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อแจกจ่ายวีซ่าในรูปแบบที่จะไม่แทนที่งานที่มีค่าแรงสูงในภูมิภาคชายฝั่งตะวันออกเฉียงเหนือ ซีแอตเทิล และซิลิคอนแวลลีย์ ระบบค่าจ้างสี่ระดับจะพิจารณาความแตกต่างในค่าจ้างตามภูมิภาคและทักษะ

ตัวอย่างเช่น ค่าจ้างปัจจุบันสำหรับผู้ดูแลฐานข้อมูลระดับ 1 ใน LA (ระดับเริ่มต้น) อยู่ที่ 57,616 ดอลลาร์ต่อปี และสำหรับพนักงาน L4 ที่มีประสบการณ์คือ 108,992 ดอลลาร์ต่อปี ในขณะที่ค่าจ้างในลุยวิลล์สำหรับระดับ L1 และ L4 อยู่ใกล้กับ $45,115 ต่อปีและ $87,318 ตามลำดับ เงินเดือนแตกต่างกันเกือบ $12 – $22 ในแต่ละระดับระหว่างสองภูมิภาค สิ่งที่จะเปลี่ยนแปลงในข้อเสนอที่กำลังจะมาถึงคือ นายจ้างยินดีจ่ายค่าจ้างที่สูงกว่าค่าจ้างทั่วไปในระดับเดียวกัน 100% หรือ 200% หรือไม่ สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่านายจ้างจาก Louisville ที่จ้างพนักงานที่ L4 จะแข่งขันกันเรื่องค่าจ้างกับนายจ้างรายอื่นที่จ้างงานในระดับเดียวกัน โดยไม่คำนึงถึงภูมิศาสตร์ มิฉะนั้น บริษัทในซิลิคอนวัลเลย์จะได้รับประโยชน์จากการกระจายตัวของพนักงาน

แรงจูงใจหลักในการประกาศร่างกฎหมายนี้ ตัวแทนกล่าวว่า ค่าจ้างโดยรวมสำหรับคนงาน H-1B ได้รับการขึ้น เนื่องจากรายงานความรับผิดชอบของรัฐบาลล่าสุดแนะนำว่า 50% ของคนงาน H-1B ได้รับค่าจ้าง L1 และคนงาน 30% ได้รับค่าจ้าง L2 ค่าจ้าง กฎหมายใหม่ที่ใช้การจัดอันดับเงินเดือนในการอนุมัติวีซ่าอาจไม่สามารถแทนที่ระบบลอตเตอรีได้ทั้งหมด เนื่องจากนายจ้างบางรายอาจยังคงยื่นคำร้องพร้อมเงินเดือน ซึ่งอยู่ที่ด้านล่างของรายชื่อการแจกจ่าย วีซ่าดังกล่าวอาจเป็นได้

มอบให้ผ่านลอตเตอรี่ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะเพิ่มอัตราค่าจ้าง 60,000 ดอลลาร์ ซึ่งยกเว้นบริษัทที่ต้องพึ่งพาคนงาน H-1B (โดยปกติคือบริษัทไอทีที่เกี่ยวข้องกับงานนอกชายฝั่ง) ระดับใหม่สำหรับค่าจ้างยังไม่ได้มีการตัดสินใจ อย่างไรก็ตาม บริษัทที่ต้องพึ่งพาแรงงาน H-1B สามารถเลือกที่จะแทนที่คนงานชาวอเมริกันได้หากพวกเขาจ่ายค่าจ้างตามที่เสนอ ในขณะนี้ ปริญญาโท ได้รับการยกเว้น แต่กฎหมายมีเป้าหมายที่จะยกเลิกการยกเว้น

สนใจวีซ่า H-1B หรือไม่? ที่แกน Y ที่ปรึกษาของเราได้รับการอัปเดตด้วยกฎล่าสุดที่ทำให้ขั้นตอนการยื่นขอวีซ่าของคุณง่ายขึ้นและเพิ่มโอกาสในการอนุมัติวีซ่า