สหรัฐฯ แนะนำร่างกฎหมายลดวีซ่า H-1B ลง 15,000 ใบ

ภายในหนึ่งเดือน วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้รับการเสนอร่างกฎหมายอีกฉบับเพื่อลดจำนวนวีซ่าธุรกิจ (H-1B) ร่วมสนับสนุนโดยวุฒิสมาชิกบิล เนลสัน (พรรคเดโมแครต) และเจฟฟ์ เซสชั่น (พรรครีพับลิกัน) เสนอให้ลดจำนวนวีซ่าดังกล่าวลง 15,000 ใบ โดยให้ความสำคัญกับผู้มีรายได้สูงสุดในระหว่างการคัดเลือก โครงการวีซ่า H-1B ถูกสร้างขึ้นโดยสภานิติบัญญัติของสหรัฐอเมริกาในปี 1990 เพื่อให้คนงานเฉพาะทางสามารถเข้ามารับงานในส่วนที่มีการขาดแคลนคนได้ เป็นประเภทไม่อพยพซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้นายจ้างสามารถจ้างแรงงานต่างด้าวในอาชีพพิเศษได้ชั่วคราว ปัจจุบัน สหรัฐฯ ออกวีซ่า H-85,000B จำนวน 1 ใบต่อปี รวมถึง 20,000 ใบสำหรับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูงจากมหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ “ด้วยการลดจำนวนวีซ่าที่มีอยู่ในแต่ละปี และกำหนดให้วีซ่าเหล่านั้นให้กับผู้มีรายได้สูงสุดก่อน ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่บริษัทเอาท์ซอร์สโดยตรงที่พึ่งพาแรงงานต่างชาติที่มีค่าแรงต่ำกว่า เพื่อทดแทนแรงงานสหรัฐฯ ที่มีคุณสมบัติเท่าเทียมกัน” เนลสันกล่าวใน เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ เมื่อเดือนที่แล้ว วุฒิสมาชิกชัค กราสลีย์และดิค เดอร์บินได้เสนอร่างกฎหมายที่ได้รับการสนับสนุนจากสองพรรคที่คล้ายกันในโครงการ H-1B โดยพยายามปรับเปลี่ยนข้อกำหนดด้านค่าจ้าง นอกเหนือจากการห้ามบริษัทต่างๆ จ้าง H-1B หากพวกเขาจ้างงานมากกว่า 50 คน และมากกว่าครึ่งหนึ่งเป็นผู้ถือวีซ่า H-1B หรือ L-1 อยู่แล้ว นอกจากนี้ยังมีบทบัญญัติหลายประการเพื่อเพิ่มอำนาจในการปราบปรามบริษัทเอาท์ซอร์ส ซึ่งพวกเขาเชื่อว่ากำลังทำให้คนอเมริกันที่มีคุณสมบัติเหมาะสมตกงานโดยการแทนที่พวกเขาด้วยพนักงาน "ค่าจ้างต่ำ" จากสถานที่ในต่างประเทศ เนลสันก็เป็นหนึ่งในผู้เสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย นักวิเคราะห์กล่าวว่าแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นนี้ส่วนหนึ่งเป็นเพราะประเทศนั้นกำลังมุ่งหน้าไปสู่การเลือกตั้งระดับชาติในปีหน้า และจะทำให้สภาพแวดล้อมทางธุรกิจมีความแน่นอนน้อยลง อย่างน้อยก็ในระยะสั้นถึงระยะกลาง “ภาคเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ของอินเดียมีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบจากกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นนี้ในระดับพนักงานระดับจูเนียร์ พนักงานอาวุโสได้รับการว่าจ้างในท้องถิ่นมากขึ้นโดยบริษัทสาขาในต่างประเทศของบริษัทไอทีรายใหญ่ที่มีต้นกำเนิดในอินเดีย” Sanjoy Sen นักวิจัยระดับปริญญาเอกของ Aston Business School ในสหราชอาณาจักรกล่าว “นอกเหนือจากการขึ้นเงินเดือนในภาคไอทีแล้ว เงินเดือนของพนักงานอาวุโสในปัจจุบันก็ค่อยๆ เท่ากับพนักงานในต่างประเทศ ดังนั้นกลไกในการจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรวีซ่าด้วยค่าจ้างที่สูงขึ้นตามที่เสนอในกฎหมายจึงไม่น่าจะส่งผลเสียหายมากเกินไป” H-1B เป็นประเภทวีซ่าที่เป็นที่ต้องการมากที่สุด ไม่เพียงแต่โดยบริษัทผู้ให้บริการด้านไอทีนอกอาณาเขตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสาขาวิชาเอกในอเมริกาหลายแห่งด้วย เช่น Microsoft, Facebook หรือ Google การจัดสรรวีซ่า H-1B ผ่านทางลอตเตอรีทำให้บริษัทเหล่านี้อยู่ในจุดที่สามารถวางแผนการเคลื่อนย้ายแรงงานล่วงหน้าได้ ในการโต้ตอบกับนักวิเคราะห์เมื่อเดือนที่แล้ว U B Pravin Rao ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการของ Infosys Technologies ที่นี่ กล่าวว่าเสียงรบกวนรอบวีซ่าเกิดขึ้น "ก่อนการเลือกตั้งทุกครั้ง" แต่ยังมีการตระหนักรู้ที่ชัดเจนภายในอุตสาหกรรมภาคส่วนนั้นด้วยว่า " ยังขาดความสามารถในตลาดสหรัฐฯ” “ความกดดันประเภทนี้เป็นเรื่องทางการเมือง แต่เราไม่อยากให้มันหายไป

---

การขันบ่วงให้แน่น

• ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาออกวีซ่า H-85,000B จำนวน 1 ใบทุกปี รวมถึง 20,000 ใบสำหรับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูงจากมหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ
• เมื่อเดือนที่แล้ว วุฒิสมาชิกชัค กราสลีย์และดิค เดอร์บินได้นำเสนอกฎหมายสองฝ่ายที่คล้ายกันในวุฒิสภา โดยพยายามที่จะปฏิรูปโครงการวีซ่า H-1B
• กฎหมายดังกล่าวยังได้พยายามแก้ไขข้อกำหนดด้านค่าจ้าง นอกเหนือจากการห้ามบริษัทต่างๆ ไม่ให้จ้างพนักงาน H-1B หากพวกเขาจ้างงานมากกว่า 50 คน และพนักงานมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์เป็นผู้ถือวีซ่า H-1B และ L-1

  http://www.business-standard.com/article/current-affairs/us-introduces-bill-to-cut-h-1b-visas-by-15-000-115120900981_1.html