เพื่อสร้างงานในสหรัฐฯ ให้นำผู้อพยพเข้ามา

ควบคู่ไปกับแผนการจ้างงานมูลค่า 447 พันล้านดอลลาร์ที่ประธานาธิบดีบารัค โอบามาประกาศเมื่อวันที่ 8 กันยายน ฝ่ายบริหารของเขากำลังเติมชีวิตชีวาให้กับโครงการเก่าเพื่อดึงดูดชาวต่างชาติที่สร้างงานมายังสหรัฐอเมริกา โครงการนี้เป็นที่รู้จักในชื่อโครงการนักลงทุน EB-5 ซึ่งมีระบบคลาวด์ ประวัติศาสตร์ และไม่สามารถบรรเทาความทุกข์ยากของการว่างงานของอเมริกาได้มากนัก แต่ด้วยจำนวนผู้ว่างงานหรือทำงานต่ำกว่าจำนวน 27 ล้านคน และงานของโอบามา ขึ้นอยู่กับว่าเขาจะสามารถลดอัตราการว่างงานให้ทันการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปีหน้าได้หรือไม่ โอกาสในการสร้างงานทุกครั้งจึงคุ้มค่าที่จะไล่ตาม นี่คือเหตุผลที่ Janet Napolitano หัวหน้าฝ่ายความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและ Alejandro Mayorkas ผู้อำนวยการฝ่ายบริการด้านพลเมืองและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ (USCIS) ได้ประกาศ "การปรับปรุงมาตรการ" ต่อกฎหมายคนเข้าเมืองที่ซับซ้อนของอเมริกา ไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่ประธานาธิบดีจะเสนอแนวคิดของเขาเกี่ยวกับวิธีกระตุ้นการเติบโต การผสมผสานระหว่างการลดภาษีและการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐาน ต่างจากแผนของโอบามา การปรับเปลี่ยนกฎการเข้าเมืองที่มีอยู่ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส ดังนั้นฝ่ายบริหารจึงไม่มีใครตำหนิหากการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพล้มเหลวในการให้ผลลัพธ์ เช่น การที่ชาวต่างชาติเร่งรีบลงทุน 500,000 ดอลลาร์ในโครงการของสหรัฐฯ ที่สร้างงานอย่างน้อย 10 ตำแหน่ง ในพื้นที่ที่มีความยากลำบากทางเศรษฐกิจและการว่างงานสูง สิ่งจูงใจ นอกเหนือจากผลกำไรที่เป็นไปได้: ช่องทางด่วนสำหรับ "กรีนการ์ด" (ถิ่นที่อยู่ถาวร) และสัญชาติสหรัฐอเมริกาสำหรับผู้ประกอบการและครอบครัวของเขา ความปรารถนาของผู้ที่จะอพยพหลายล้านคนเป็นเวลานาน โดยทั่วไปแล้วกรีนการ์ดจะใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้ การอนุมัติกรีนการ์ด EB-5 แบบมีเงื่อนไขสามารถทำได้ภายในไม่กี่สัปดาห์ และ USCIS ได้จัดตั้ง Premium Processing Service ที่ "รับประกันการประมวลผลภายใน 15 วันตามปฏิทินสำหรับ" โครงการที่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่และพร้อมที่จะดำเนินการ" ผลกระทบ ของการปรับปรุงที่ประกาศโดย Napolitano และ Mayorkas ยังคงต้องรอดู ตามการคาดการณ์ของสำนักงานงบประมาณรัฐสภาหน่วยงานที่ให้ข้อมูลทางเศรษฐกิจแก่สภาคองเกรสโดยลดอัตราการว่างงานลงร้อยละ 1 (ขณะนี้อยู่ที่ร้อยละ 9.2) จะต้องมีการใหม่ 316,000 งานต่อเดือน นั่นทำให้งานที่สร้างขึ้นโดยโปรแกรม EB-5 แคบลง ตามการประมาณการของ USCIS นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 1990 โครงการดังกล่าวส่งผลให้มีการลงทุนมากกว่า 1.5 พันล้านดอลลาร์และสร้างงานอย่างน้อย 34,000 ตำแหน่ง โดยเฉลี่ย 1,700 ตำแหน่งงานต่อเดือน ไม่มีปีใดที่โควต้ากรีนการ์ด EB-10,000 จำนวน 5 ใบต่อปีถูกยึด รายงานของสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลในปี 2005 กล่าวโทษเหนือสิ่งอื่นใดคือ ถูกตัดออกไปเพื่อฟังรัฐบาลบอก และสหรัฐฯ ก็พร้อมที่จะ "ดึงดูดสิ่งที่ดีที่สุดและฉลาดที่สุดจากทั่วโลก" แต่ชาวต่างชาติคิดที่จะทุ่มเงิน 500,000 ดอลลาร์ (สำหรับโครงการในภูมิภาคที่ตกต่ำ) หรือ 1 ล้านดอลลาร์สำหรับโครงการอื่น ๆ โครงการต่างๆ จะได้รับคำแนะนำอย่างดีให้อ่านรายงานของรอยเตอร์ (http://tinyurl.com/3ld6el) ซึ่งเป็นผลมาจากการสอบสวนเป็นเวลาสองเดือน เกี่ยวกับการส่งเสริมการขายระบบที่ทำให้เข้าใจผิดโดยธุรกิจบางแห่งของอเมริกาที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษ (รู้จักกันในชื่อระดับภูมิภาค ศูนย์) ที่ได้รับอนุญาตให้เสนอวีซ่า EB-5 ให้กับนักลงทุนต่างชาติ ไม่มีอะไรง่าย ไม่มีอะไรแน่นอน รายงานสรุปว่าโปรแกรม EB-5 เป็นอะไรก็ได้นอกจากเส้นทางที่ง่ายและแน่นอนสำหรับชาวต่างชาติที่ร่ำรวยในการเข้าสหรัฐอเมริกาและอยู่ที่นั่น ตามรายงานที่ตีพิมพ์ในเดือนธันวาคม ระบุว่า มีผู้อพยพเพียงร้อยละ 54 ที่เริ่มกระบวนการขอวีซ่าถาวรผ่านโครงการนี้เท่านั้นที่จะบรรลุผลสำเร็จ ตั้งแต่ต้นปี USCIS ได้ดำเนินการปรับปรุงกระบวนการนี้ และผู้สนับสนุนมองว่านี่เป็นข้อเสนอที่ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย Stephen Yale-Loehr ศาสตราจารย์จากคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัย Cornell หนึ่งในผู้ชนะที่มีเสียงร้องมากที่สุด กล่าวว่านี่เป็นชัยชนะสำหรับธุรกิจในสหรัฐฯ ที่พบว่าเป็นเรื่องยากที่จะขอสินเชื่อจากธนาคาร เป็นชัยชนะสำหรับชาวต่างชาติที่ได้รับกรีนการ์ด (หากโครงการนี้ เจริญรุ่งเรือง) และถือเป็นชัยชนะสำหรับคนงานชาวอเมริกันเนื่องจากมีการสร้างงานขึ้น ฝ่ายตรงข้ามฮาร์ดคอร์ของการย้ายถิ่นฐานเห็นภาพที่แตกต่างออกไป David North จากศูนย์ศึกษาการย้ายถิ่นฐานในวอชิงตัน ทักทายการประกาศว่ากระบวนการ EB-5 กำลังได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น พร้อมเสียงวิพากษ์วิจารณ์ที่พาดหัวข่าวว่า Administration Caves to Open-Borders Advocates on Investor Visas นี่เป็นภาพสะท้อนของอารมณ์ต่อต้านการย้ายถิ่นฐานโดยทั่วไป เนื่องจากการที่กฎหมายใหม่เพื่อดึงดูดผู้ประกอบการชาวต่างชาติมายังสหรัฐอเมริกายังคงติดอยู่ในสภาคองเกรส เรียกว่าร่างกฎหมายวีซ่าสตาร์ทอัพ ซึ่งถูกนำมาใช้ครั้งแรกเมื่อปีที่แล้วโดยวุฒิสมาชิกจอห์น เคอร์รี จากพรรคเดโมแครต และริชาร์ด ลูการ์ จากพรรครีพับลิกัน และนำมาใช้ใหม่พร้อมการปรับเปลี่ยนในฤดูใบไม้ผลิ จุดมุ่งหมายเหมือนกับโปรแกรม EB-5 แต่อุปสรรคในการเข้าต่ำกว่าและขั้นตอนแตกต่างกัน ภายใต้กฎหมายดังกล่าว ผู้ประกอบการต่างชาติจะมีสิทธิ์ได้รับกรีนการ์ดแบบมีเงื่อนไข หากเขาสามารถระดมทุนได้ 100,000 ดอลลาร์จากผู้ร่วมทุนในสหรัฐฯ กรีนการ์ดจะกลายเป็นแบบถาวรหากบริษัทใหม่สร้างงานใหม่ 100,000 ตำแหน่งในอเมริกา และสร้างรายได้ต่อปีอย่างน้อย 2008 ดอลลาร์ ร่างกฎหมายนี้ได้รับการยกย่องอย่างล้นหลามจากอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ซึ่งผู้ประกอบการต่างชาติมีบทบาทนำ แต่แนวโน้มที่จะผ่านร่างกฎหมายนี้ในปีการเลือกตั้งนั้นดูห่างไกลเหมือนกับการปฏิรูปคนเข้าเมืองที่ครอบคลุมที่โอบามาให้สัญญาไว้เมื่อเขาหาเสียงเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 12 แม้แต่น้อย แนวโน้มที่จะโน้มน้าวฝ่ายตรงข้ามด้านการย้ายถิ่นฐานถือเป็นข้อเสนอแนะนอกรีตจากหนึ่งในผู้สนับสนุนที่โดดเด่นที่สุดสำหรับการปฏิรูประบบคนเข้าเมืองโดยรวมที่เขาอธิบายว่าพังทลายโดยสิ้นเชิง - ไมเคิล บลูมเบิร์ก นายกเทศมนตรีนครนิวยอร์ก แนวคิดของเขาคือเสนอวีซ่าให้กับชาวต่างชาติที่ตกลงที่จะอาศัยอยู่ในเมืองที่ทรุดโทรม เช่น ดีทรอยต์ เป็นเวลาเจ็ดปีโดยไม่เรียกร้องสวัสดิการใดๆ 2011 กันยายน XNUMX http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/