รัสเซียแสวงหาแรงงานที่มีทักษะ ปรับเปลี่ยนกฎหมายการย้ายถิ่นฐาน

รัสเซียกำลังพัฒนาแนวทางใหม่สำหรับนโยบายการย้ายถิ่นฐาน ตามที่ผู้อำนวยการ Federal Migration Service (FMS) คอนสแตนติน โรโมดานอฟสกี้ ระบุว่า จุดสนใจคือการเปลี่ยนจากกฎหมายที่มีอยู่ ซึ่งมุ่งไปที่ผู้อพยพชั่วคราว และมุ่งสู่การสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีทักษะ ระบบถิ่นที่อยู่ถาวรแบบอิงตามคะแนนจะเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่ใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ตามการประมาณการของ FMS รัสเซียเป็นที่อยู่อาศัยของมนุษย์ต่างดาว 800,000 คน ซึ่งน้อยกว่าในประเทศในยุโรปมาก ผู้อพยพส่วนใหญ่เดินทางมายังรัสเซียจากประเทศ CIS เช่นเดียวกับจากตุรกี จีน และเวียดนาม นอกจากนี้ ยังมีแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายในรัสเซียประมาณ 3.5 ล้านคน ซึ่งเป็นจำนวนสองเท่าของจำนวนแรงงานต่างชาติ เพื่อเปลี่ยนโครงสร้างการย้ายถิ่นฐาน หน่วยงานได้ร่างร่างกฎหมายจำนวนหนึ่งที่ผ่านการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญโดยรัฐบาลรัสเซียแล้ว Romodanovsky ระบุว่าระบบโควต้าสำหรับแรงงานต่างด้าวจะเป็นสิ่งแรกที่ได้รับการแก้ไข ปัจจุบันโควตาได้รับการจัดสรรให้กับบริษัทที่ยินดีให้ความสำคัญกับชาวต่างชาติในการจ้างงานเป็นลำดับแรก ระบบใหม่ที่เสนอจะเปลี่ยนกฎการจ้างงาน ตำแหน่งงานว่างจะเสนอให้กับผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นในช่วงเดือนแรก สำหรับชาวรัสเซียทุกคนในช่วงเดือนที่สอง และหลังจากนั้นสำหรับชาวต่างชาติเท่านั้น เจ้าหน้าที่ต้องการนำเสนอความเป็นธรรมโดยให้สิทธิ์ในการปฏิเสธครั้งแรกแก่ผู้มีโอกาสเป็นพนักงานในพื้นที่ ณ จุดนี้ นี่เป็นเพียงข้อเสนอ ในที่สุดระบบโควต้าจะใช้รูปแบบใดนั้นจะถูกตัดสินภายในต้นปีหน้าเท่านั้น ภายใต้แผน FMS ชาวต่างชาติจะต้องยื่นขอสถานะผู้พำนักชั่วคราวหลังจากอยู่ในประเทศเป็นเวลา 90 วัน ซึ่งคล้ายกับ “ใบอนุญาตผู้พำนักชั่วคราว” ที่มีอยู่ ผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองจะได้รับสถานะเป็นเวลาสองปี ในขณะที่ผู้อพยพที่มีทักษะสูง (ผู้ที่มีรายได้มากกว่า 60,000 ดอลลาร์ต่อปี) จะได้รับใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่สามปี สาขาอาณาเขตของ FMS จะรับผิดชอบในการออกใบอนุญาต ซึ่งจะมีลักษณะคล้ายกับวีซ่าที่จะใส่ในหนังสือเดินทาง นอกจากนี้ นักศึกษาต่างชาติของมหาวิทยาลัยในรัสเซียจะได้รับอนุญาตให้ทำงาน เจ้าหน้าที่กล่าว ผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันอุดมศึกษาจะได้รับโอกาสให้อยู่ในรัสเซียเป็นเวลาสามปี หากวุฒิการศึกษาของผู้สำเร็จการศึกษาเป็นที่ต้องการ พวกเขาจะสามารถรับสัญชาติรัสเซียได้ นอกจากนี้ชาวต่างชาติยังจะได้รับสิทธิในการลงทะเบียน ณ สถานที่อยู่อาศัยอีกด้วย นี่จะเป็นเพียงสิทธิและไม่ใช่ภาระผูกพัน Romodanovsky อธิบาย ใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่จะได้รับภายใต้ระบบตามจุด FMS จะพิจารณาอายุ การศึกษา และประสบการณ์การทำงานของผู้สมัคร ทั้งผู้มาเยือนชั่วคราวจากต่างประเทศและผู้อยู่อาศัยถาวร รวมถึงผู้เข้าร่วมโครงการย้ายเพื่อนร่วมชาติ จะถูกขอให้กรอกแบบสอบถามเกี่ยวกับการศึกษา อายุ ความสามารถทางภาษารัสเซีย ประวัติการทำงาน ข้อเสนองานจากนายจ้างชาวรัสเซียและญาติในรัสเซีย แต่ละใบสมัครจะได้รับคะแนนสะสม หากต้องการได้รับสถานะทางกฎหมายในรัสเซีย ผู้สมัครจะต้องได้คะแนน 75 คะแนนจากเต็ม 100 ในปัจจุบัน ในการยื่นขอใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ของรัสเซีย ชาวต่างชาติจะต้องได้รับใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ชั่วคราวก่อนและอยู่ในประเทศเป็นเวลาระหว่างหนึ่งถึงสามปีด้วยสถานะนั้น แบบฟอร์มใหม่จะทำให้ขั้นตอนง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญทราบว่าสำหรับผู้ที่อายุเกิน 55 ปี การทำคะแนนให้ได้ตามที่กำหนดจะเป็นเรื่องยากมาก Vladimir Burov รองหัวหน้าแผนกความเป็นพลเมือง FMS อธิบายว่านักลงทุนและผู้ประกอบการที่ทำธุรกิจในรัสเซียจะได้รับการติดตามอย่างรวดเร็วในการขอสัญชาติรัสเซีย “รัฐบาลจะวาดรายชื่อกิจกรรมทางธุรกิจที่รัฐรัสเซียสนใจ โดยรายได้ขั้นต่ำต่อปีจะต้องอยู่ที่ 10 ล้านรูเบิล (ประมาณ 304,000 ดอลลาร์)” บูรอฟกล่าว ผู้อยู่ในความอุปการะของผู้ประกอบการจะได้รับสิทธิพิเศษเช่นเดียวกัน แต่พี่เลี้ยงเด็ก หรือแม่บ้านที่ทำงานเต็มเวลาในครอบครัวดังกล่าว จะต้องผ่านกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองเช่นเดียวกับคนอื่นๆ ตามที่เจ้าหน้าที่ระบุ ปัญหาหลักที่เกี่ยวข้องกับการเข้าเมืองคือการอยู่เกินกำหนดวีซ่า และการละเมิดกฎหมายรัสเซียโดยผู้อพยพ ตอนนี้ผู้กระทำผิดจะถูกลงโทษที่รุนแรงยิ่งขึ้น ก่อนหน้านี้พวกเขาถูกปรับหรือถูกเนรเทศ ตอนนี้จะมีการลงโทษทั้งสองอย่าง ตามคำตัดสินของศาล ความผิดด้านการบริหารจะเป็นเหตุในการเนรเทศหรือไม่ยอมรับได้ ความผิดด้านภาษีก็จะถูกดำเนินคดีอย่างจริงจังเช่นกัน 5 สิงหาคม 2013 http://rbth.ru/politics/2013/08/05/russia_seeks_skilled_workers_tweaks_migration_laws_28659.html