สิ่งพิมพ์ใหม่แสดงให้เห็นว่าระบบใบอนุญาตการจ้างงานนอกสหภาพยุโรปตอบสนองต่อข้อมูลตลาดแรงงานมากขึ้น

รายงานฉบับใหม่ การพิจารณาปัญหาการขาดแคลนแรงงานและทักษะ และความต้องการการย้ายถิ่นของแรงงานในไอร์แลนด์ เผยแพร่ในวันนี้ (วันพุธที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2015) โดย ESRI พบว่าระบบใบอนุญาตการจ้างงานของไอร์แลนด์ในปัจจุบันตอบสนองต่อความรู้เกี่ยวกับการขาดแคลนและการเกินดุลของตลาดแรงงานมากขึ้น

การศึกษานี้สำรวจขอบเขตที่การวิจัยเกี่ยวกับตลาดแรงงานของไอร์แลนด์เป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นทางเศรษฐกิจ เราพบว่ามีการเชื่อมโยงข้อมูลโดยตรงระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบ ได้แก่ หน่วยวิจัยตลาดทักษะและแรงงาน (SLMRU) ใน SOLAS และแผนกงาน องค์กรและนวัตกรรม (DJEI) และความร่วมมือดังกล่าวมีความเป็นทางการมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

โดยทั่วไป ใบอนุญาตการจ้างงานจะออกให้เฉพาะเมื่อมีความจำเป็นที่ระบุเท่านั้น ใบอนุญาตจูงใจมีไว้สำหรับคนงานที่มีทักษะที่จำเป็นสำหรับการทำงานที่เหมาะสมของเศรษฐกิจ

การวิเคราะห์ระดับสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นว่าไอร์แลนด์นำหน้าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ในแง่ของการเชื่อมโยงข่าวกรองตลาดแรงงานกับนโยบายการย้ายถิ่นของแรงงาน

ใบอนุญาตการจ้างงานเพิ่มเติมที่ออกให้กับคนงานนอกสหภาพยุโรปในไอร์แลนด์ในปี 2014 ในปี 5,500 มีการออกใบอนุญาตการจ้างงานต่ำกว่า 2014 ใบให้กับคนงานนอกสหภาพยุโรป ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 42 เมื่อเทียบกับปี 2013

พลเมืองอินเดียคิดเป็นร้อยละ 30 ของผู้รับในปี 2014 ตามมาด้วยชาวอเมริกัน (ร้อยละ 13) และปากีสถาน (ร้อยละ 9)

ความเชื่อมโยงระหว่างความต้องการทักษะที่ระบุและใบอนุญาตที่ออกให้ปรากฏชัดเจน ใบอนุญาตการจ้างงานทั้งหมดที่ออกในปี 2014:

• เกือบ 70 เปอร์เซ็นต์ออกให้กับผู้เชี่ยวชาญ
• ร้อยละ 43 อยู่ในภาคไอที ร้อยละ 25 ได้รับการออกในภาคการดูแลสุขภาพ

การเชื่อมโยงข้อมูลที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นได้จัดตั้งขึ้นแล้ว

กระบวนการที่ใช้เพื่อเชื่อมโยงการวิจัยเกี่ยวกับความพร้อมของทักษะและแรงงานในไอร์แลนด์กับการกำหนดนโยบายการย้ายถิ่นทางเศรษฐกิจ ได้กลายเป็นรูปแบบที่เป็นทางการมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

รายชื่ออาชีพที่มีการขาดแคลนประจำปีได้รับการเผยแพร่โดย SLMRU ใน SOLAS ใน กระดานข่าวทักษะแห่งชาติ. รายการนี้ถือเป็นพื้นฐานของรายการใบอนุญาตจ้างงานสองรายการที่จัดทำโดย DJEI:

1. รายชื่อประเภทการจ้างงานที่ไม่มีสิทธิ์ซึ่งประกอบด้วยอาชีพที่ไม่สามารถออกใบอนุญาตได้
2. รายการอาชีพที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่มีทักษะสูง ซึ่งประกอบด้วยอาชีพที่ประสบปัญหาการขาดแคลนแรงงานหรือทักษะซึ่งจำเป็นสำหรับการทำงานที่เหมาะสมของเศรษฐกิจไอร์แลนด์

การพัฒนาด้านกฎหมายและนโยบายเชิงบวก

พระราชบัญญัติใบอนุญาตการจ้างงาน (แก้ไข) ปี 2014 สนับสนุนระบบใบอนุญาตการจ้างงานในกฎหมาย ขณะนี้รัฐมนตรีมีอำนาจกำหนดชัดเจนยิ่งขึ้นและเพิ่มความยืดหยุ่นในการปรับระบบให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป

ใบอนุญาตการจ้างงานประเภทใหม่ถูกนำมาใช้ในปี 2014 ร่วมกับขั้นตอนการสมัครที่เป็นมิตรต่อผู้ใช้มากขึ้นเพื่อดึงดูดแรงงานที่มีทักษะสูง

ความท้าทายบางอย่างยังคงอยู่

ผู้กำหนดนโยบายชาวไอร์แลนด์มีข้อมูลที่จำกัดมากขึ้นเกี่ยวกับความพร้อมของทักษะภายในสหภาพยุโรป เนื่องจากข้อจำกัดด้านข้อมูล การประมาณตำแหน่งงานว่างและอุปทานของบัณฑิตก็เป็นเรื่องที่ท้าทายเช่นกัน

ไอร์แลนด์นำหน้าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศ

การศึกษาการสังเคราะห์ทั่วทั้งสหภาพยุโรป¹ พบว่าในขณะที่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่พยายามสร้างการเชื่อมโยงระหว่างนโยบายการย้ายถิ่นทางเศรษฐกิจกับการขาดแคลนทักษะ ไอร์แลนด์มีความโดดเด่นในการพยายามเชื่อมโยงใบอนุญาตการจ้างงานเกือบทุกประเภทเพื่อระบุการขาดแคลนตลาดแรงงาน

ผู้เขียนรายงาน Emma Quinn แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการค้นพบนี้ว่า:

“นโยบายเศรษฐกิจในวงกว้างด้านหนึ่งของไอร์แลนด์คือการดึงดูดและสนับสนุนการลงทุนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง ซึ่งมักจะอยู่ในอาชีพและสาขาที่แคบ เช่น ICT หรือเภสัชกรรม สิ่งนี้สามารถสร้างความต้องการทักษะที่ยากสำหรับกำลังแรงงานในประเทศที่จะบรรลุ แม้ว่าการเพิ่มทักษะให้กับประชากรที่อยู่อาศัยเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก การอพยพย้ายถิ่นฐานนอกสหภาพยุโรปสามารถทำให้เกิดการตอบสนองต่อปัญหาการขาดแคลนทักษะที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว และจัดหาแรงงานที่มีทักษะอย่างต่อเนื่อง โดยที่จำนวนผู้สำเร็จการศึกษายังน้อยเกินไป

ไอร์แลนด์ได้ใช้แนวทางที่เป็นนวัตกรรมแบบค่อยเป็นค่อยไปเพื่อระบุทักษะและการขาดแคลนแรงงาน การศึกษานี้แสดงให้เห็นว่าขณะนี้ระบบใบอนุญาตการจ้างงานมีความเชื่อมโยงกับข้อมูลดังกล่าวเป็นอย่างดี การตอบสนองของระบบใบอนุญาตการจ้างงานต่อข่าวกรองตลาดแรงงานกำลังมีความสำคัญมากขึ้น เนื่องจากเศรษฐกิจยังคงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง และการขาดแคลนตลาดแรงงานก็แพร่หลายมากขึ้น”