แรงงานที่มีทักษะสูงสามารถเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาได้

หลังจากพิมพ์เขียวที่ครอบคลุมเพื่อยกเครื่องกฎหมายคนเข้าเมือง กลุ่มวุฒิสมาชิกอีกสองพรรคได้เสนอร่างกฎหมายเมื่อวันอังคารที่จะขยายความพร้อมของวีซ่าสำหรับแรงงานที่มีทักษะสูงอย่างมาก เพื่อให้ชาวต่างชาติจำนวนมากขึ้นสามารถหางานกับบริษัทในสหรัฐฯ ที่ต้องการทักษะเฉพาะทางที่ยาก ที่จะพบได้ในแรงงานชาวอเมริกัน นำโดย Sens. Orrin Hatch, R-Utah และ Amy Klobuchar, D-Minn. ร่างกฎหมายนี้ยังจะเพิ่มค่าธรรมเนียมวีซ่าสำหรับโครงการที่เตรียมคนงานอเมริกันสำหรับงานที่มีทักษะสูง ข้อเสนอดังกล่าวเรียกร้องให้มีการขยายกิจการที่ใหญ่กว่าที่บริษัทเทคโนโลยีร้องขอ และค่าธรรมเนียมอยู่ภายในขอบเขตที่พวกเขายินดีจ่าย ร่างกฎหมายดังกล่าวมีขึ้นหนึ่งวันหลังจากสมาชิกวุฒิสภา 11 คนเปิดเผยกรอบการทำงานที่จะให้สิทธิผู้อพยพผิดกฎหมาย XNUMX ล้านคนอยู่ในสหรัฐฯ และทำงานในขณะที่พวกเขายื่นขอสถานะทางกฎหมายโดยสมบูรณ์ พิมพ์เขียวยังเรียกร้องให้กระชับขอบเขตและลงโทษนายจ้างที่จ้างผู้อพยพผิดกฎหมายข้อเสนอของวันอังคารเป็นมาตรการแยกต่างหากที่ผู้สนับสนุนหวังว่าจะสามารถรวมเข้ากับความพยายามยกเครื่องครั้งใหญ่ขึ้น “นี่เป็นเส้นทางที่ขับเคลื่อนด้วยตลาดเพื่อตอบสนองความต้องการในระบบการย้ายถิ่นฐานของเราและการเติบโตของเศรษฐกิจ เป็นผลดีต่อคนงาน ดีสำหรับธุรกิจที่พยายามเติบโต และดีต่อเศรษฐกิจของเรา” นายแฮทช์กล่าว ปัจจุบันวีซ่า H-1B ถูกจำกัดไว้ที่ 65,000 ต่อปี ในตอนแรกขีดจำกัดดังกล่าวจะเปลี่ยนเป็น 115,000 ภายใต้ร่างกฎหมาย Hatch-Klobuchar และขีดจำกัดดังกล่าวอาจสูงถึง 300,000 หากมีการรับประกันความต้องการ ร่างกฎหมายดังกล่าวจะยกเลิกการจำกัดวงเงินวีซ่าสำหรับชาวต่างชาติที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูง ซึ่งขณะนี้อยู่ที่ 20,000 คน และจะกำหนดให้ผู้อพยพที่มีทักษะด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องออกกรีนการ์ดที่ไม่ได้ใช้นักวิจารณ์ที่วิจารณ์ว่าวีซ่า H-1B ส่งเสริมการจ้างงานภายนอก รับงานดีๆ จากชาวอเมริกัน และมอบประสบการณ์ให้กับชาวต่างชาติที่เดินทางกลับประเทศของตนเองเพื่อทำงานให้กับนายจ้างที่แข่งขันกับบริษัทในสหรัฐฯ ในบรรดามาตรการที่เสนอจาก Sens. Dick Durbin, D-Ill. และ Chuck Grassley, R-Iowa ต่อข้อกำหนดของ H-1B กำลังสืบสวนนายจ้างที่ใช้โครงการในทางที่ผิด โดยจำกัดจำนวนบริษัทวีซ่าที่สามารถสนับสนุน และห้ามโฆษณาการจ้างงานที่ระบุ "H -1B เท่านั้น" กลุ่มต่างๆ รวมถึงสมาคมโปรแกรมเมอร์ ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่เป็นตัวแทนของคนงานด้านเทคนิคและมืออาชีพ คัดค้านวีซ่า H-1B โดยกล่าวว่าพวกเขาได้งานดีๆ จากคนงานชาวอเมริกันบริษัทด้านเทคโนโลยีกล่าวว่าวีซ่า H-1B เป็นสิ่งจำเป็นในการจ้างคนงานที่มีทักษะซึ่งหาได้ยากในกลุ่มแรงงานของสหรัฐฯ และพวกเขายินดีที่ได้เห็นความพยายามในการขยายความพร้อมของพวกเขา “มีงานทักษะสูงและค่าตอบแทนสูงจำนวนมากที่ถูกสร้างขึ้นโดยธุรกิจอเมริกันทั่วประเทศ ซึ่งถูกปล่อยทิ้งไว้เนื่องจากช่องว่างนี้” แบรด สมิธ ที่ปรึกษาทั่วไปและรองประธานบริหารของ Microsoft กล่าว ซึ่งสมัครขอรับทุน 4,109 H- วีซ่า 1B ในปี 2010-11 ซึ่งมากที่สุดของบริษัทในปีนั้น ตามการศึกษาของสถาบัน Brookings ผู้วิพากษ์วิจารณ์โครงการวีซ่า H-1B กล่าวว่าบริษัทต่างๆ เกินจริงถึงขนาดของช่องว่างดังกล่าว และพวกเขาไม่จำเป็นต้องชี้แจงความจำเป็นในการจ้างงานจากนอกประเทศ“สิ่งที่น่าทึ่งเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ก็คือ ไม่มีการเสนอให้ปิดช่องโหว่ใดๆ” รอน ฮิรา รองศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะของสถาบันเทคโนโลยีโรเชสเตอร์ ซึ่งให้การเป็นพยานต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับวีซ่า H-1B กล่าว “ไม่มีการทดสอบตลาดแรงงาน นายจ้างไม่จำเป็นต้องพยายามจ้างคนงานชาวอเมริกันก่อน และไม่จำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่ามีคนอเมริกันที่สามารถทำงานได้ไม่เพียงพอ” แรนดัล ไบรอันต์ คณบดีคณะวิทยาการคอมพิวเตอร์แห่งมหาวิทยาลัยคาร์เนกีเมลลอน กล่าวว่าโครงการ H-1B ช่วยให้นักศึกษาต่างชาติของเขาได้งานในภาคเอกชน และดูเหมือนจะไม่ลดโอกาสในการทำงานให้กับนักศึกษาชาวอเมริกันของเขา “บริษัทที่กำลังคุยกับเรายินดีจ้างคนอเมริกันไม่แพ้ใครๆ เลย” นายไบรอันต์กล่าว “ความคิดที่ว่าการนำผู้อพยพเข้ามามากขึ้นเป็นการขโมยงานจากชาวอเมริกันนั้นไม่มีมูลเลย” ในสาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์ เขากล่าว “ขาดแคลนแรงงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม” แต่เขากล่าวว่าระบบ "เชื่องช้า" และไม่สมบูรณ์ ประการแรกเป็นการจำกัดโอกาสของชาวต่างชาติในการทำงานในบริษัทขนาดใหญ่ที่ต้องทนกับกระบวนการยื่นขอวีซ่าแบบราชการที่ใช้เวลานาน “กระบวนการทั้งหมดไม่ใช่ประสบการณ์ที่น่าพึงพอใจ” เขากล่าว Sen. Pat Toomey, R-Pa. กล่าวว่าเขาสนับสนุนความพยายามในการขยายความพร้อมของนักศึกษาต่างชาติในการขอวีซ่าทำงาน “คนเหล่านี้เป็นหนึ่งในกลุ่มคนที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในโลก (ซึ่ง) จะช่วยขยายพายทางเศรษฐกิจของเราสำหรับทุกคน และเราควรต้อนรับพวกเขา” นายทูมีย์กล่าว “คนเหล่านี้คือผู้ที่มาที่นี่ด้วยทุนทางปัญญาที่ยิ่งใหญ่ ทุนมนุษย์ที่ยิ่งใหญ่” เขากล่าว “คนที่มาที่นี่เพื่อรับการศึกษาและพัฒนาทุนมนุษย์ของตนเอง จากนั้นพวกเขาก็ถูกไล่ออกจากประเทศเพื่อไปอยู่ที่อื่นและแข่งขันกับเราในประเทศอื่นนั้นไม่สมเหตุสมผลเลย” ความพร้อมที่เพิ่มขึ้นของวีซ่า H-1B จะช่วยบริษัทในท้องถิ่นที่ไม่สามารถหาคนงานที่มีความรู้เฉพาะทางและทักษะที่นายจ้างต้องการได้เพียงพอ Valerie May เจ้าของ May Law Group สำนักงานกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองซึ่งมีสำนักงานใหญ่ใน Pittsburgh กล่าว ซึ่งบริษัทหลายแห่งจ้างชาวต่างชาติ คนงานสำหรับงานเฉพาะด้านวิศวกรรม การแพทย์ และวิทยาการคอมพิวเตอร์ “หากคุณมีผลิตภัณฑ์ที่เชี่ยวชาญเป็นพิเศษ คุณจำเป็นต้องมีสิ่งที่ดีที่สุดและฉลาดที่สุด และในกลุ่มคนใดก็ตามจะมีสินค้าจำนวนมากเท่านั้น” นางเมย์กล่าว "คุณมีแหล่งรวมที่จำกัดมากในสหรัฐอเมริกา ไม่ว่าจะเป็นผู้สำเร็จการศึกษาชั้นนำจากโรงเรียนวิศวกรรมศาสตร์ หรือผู้สำเร็จการศึกษาชั้นนำจาก Carnegie Mellon ในสาขาวิทยาการคอมพิวเตอร์ หากคุณขยายกลุ่มนั้นให้รวมบุคคลจากโรงเรียนชั้นนำในอินเดีย ยุโรป และจีน คุณจะ' กำลังเพิ่มกลุ่มบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงที่สุด”จากการศึกษาเมื่อปีที่แล้วของสถาบัน Brookings Institute ทั่วประเทศ มีผู้สมัครโดยเฉลี่ย 312,000 รายต่อปีสำหรับจุดรับสมัคร 65,000 ตำแหน่ง คำขอมุ่งเน้นไปที่ศูนย์กลางเมืองขนาดใหญ่ เช่น เมืองพิตส์เบิร์ก ซึ่งมีความต้องการวีซ่าสูงสำหรับวิศวกรและนักวิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์ อัตราสูงสุดนี้ใช้กับภาคเอกชนเท่านั้น ไม่ใช่กับมหาวิทยาลัยและองค์กรไม่แสวงผลกำไร ซึ่งสนับสนุนผู้ถือวีซ่า H-30,000B ประมาณ 1 ราย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนักการศึกษาและผู้ให้บริการด้านสุขภาพ ยกเว้นนางแบบแฟชั่น ผู้ถือวีซ่า H-1B ทุกคนจะต้องมีวุฒิปริญญาตรีเป็นอย่างน้อยและทำงานในงานที่ต้องใช้ความรู้เฉพาะทางทั้งภาคทฤษฎีและปฏิบัติ นายจ้างที่ให้การสนับสนุนจะต้องได้รับการอนุมัติจากกระทรวงแรงงาน รัฐ และความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ นอกจากนี้ พวกเขายังต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการยื่นและภาษีระหว่าง 1,575 ถึง 4,325 ดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงการประเมินที่ใช้เพื่อสนับสนุนโครงการฝึกอบรมงานที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเติมเต็มช่องว่างระหว่างทักษะที่มีอยู่ในกำลังแรงงานและทักษะที่นายจ้างต้องการ ข้อเสนอในวันอังคารจะรวมค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม 1,250 ถึง 2,500 ดอลลาร์ ขึ้นอยู่กับขนาดของบริษัท เพื่อใช้สนับสนุนโครงการฝึกอบรมคนงานทำงานบ้านในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ ซึ่งรู้จักกันในชื่อย่อ STEM ผู้บริหารบริษัทเทคโนโลยีกล่าวว่าพวกเขายินดีจ่ายค่าธรรมเนียมที่จะนำไปใช้ในการให้ความรู้แก่พนักงานชาวอเมริกัน Microsoft เสนอให้จ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสูงสุด 10,000 ดอลลาร์สำหรับวีซ่าแต่ละใบภาษีและค่าธรรมเนียมวีซ่ามีมูลค่าประมาณหนึ่งพันล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ตามข้อมูลของสถาบันบรูคกิ้งส์ “การมีผู้อพยพที่มีทักษะสูงจำนวนมากเป็นการแก้ไขชั่วคราว เหตุผลที่อยู่เบื้องหลังค่าธรรมเนียมก็คือ เราจำเป็นต้องฝึกอบรมพนักงานชาวอเมริกันของเราเองสำหรับงานในวันนี้และวันพรุ่งนี้ เพื่อที่เราจะได้ไม่ต้องพึ่งพา H- มากนัก ผู้ถือวีซ่า 1B" นีล จี. รุยซ์ นักวิเคราะห์นโยบายอาวุโสของสถาบันบรูคกิ้งส์ และผู้เขียนหลักของรายงานประจำเดือนกรกฎาคมของ Think Tank ที่ไม่หวังผลกำไรกล่าว รายงานของเขาแสดงให้เห็นว่าความต้องการวีซ่า H-1B มากที่สุดมาจากบริษัทในนิวยอร์ก นิวเจอร์ซีย์ และเพนซิลเวเนีย มีการเสนอวีซ่า H-1B มาตั้งแต่ปี 1990 ตั้งแต่นั้นมา วงเงินสูงสุดมีความผันผวนระหว่าง 65,000 ถึง 195,000 30 มกราคม 2013 เทรซี่ เมาริเอลโล http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/