กรีนการ์ดเพิ่มเติม ไม่ใช่วีซ่า H-1B คือการแก้ไขที่แท้จริง

US News & World Report ถามว่า: "วีซ่า H-1B ควรได้ง่ายกว่าไหม?" มันเป็นคำถามที่ผิด มุมมองทางประวัติศาสตร์เล็กน้อยอาจช่วยได้ ฉันเป็นประธานคณะอนุกรรมการตรวจคนเข้าเมืองในปี 1990 เมื่อเรากำหนดโครงสร้างพื้นฐานของประเภท H-1B ในพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองปี 1990 รวมถึงขีดจำกัดสูงสุดต่อปีเดิมที่ 65,000 ฉันภูมิใจที่ฉันเป็นผู้เขียนและผู้จัดการฝ่ายกฎหมายดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากได้เพิ่มจำนวนกรีนการ์ดสำหรับผู้อพยพตามการจ้างงานจาก 57,000 คนเป็น 140,000 คนในปัจจุบัน ในขณะที่เปลี่ยนการมุ่งเน้นไปที่ผู้อพยพที่มีทักษะสูงกว่า นั่นเป็นครั้งสุดท้ายที่รัฐสภาอนุมัติการเพิ่มจำนวนคนเข้าเมืองตามกฎหมายอย่างแท้จริง เป้าหมายของเราในการสร้างขีดจำกัด H-1B คือการจำกัดวีซ่าชั่วคราวสำหรับการกรอกงานถาวรโดยสนับสนุนการใช้วีซ่าผู้อพยพถาวร - "กรีนการ์ด" การถกเถียงเรื่อง H-1B ในปัจจุบันส่วนใหญ่สะท้อนถึงสิ่งที่กล่าวไว้ในยุค 80 แต่สิ่งที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ เช่นเดียวกับช่วงทศวรรษปี 1980 ประเภทวีซ่าสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงนั้นถูกล้าหลังอีกครั้ง เป็นที่ชัดเจนว่าจากการถกเถียงเรื่อง H-1B ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา จะมีการถกเถียงกันอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับโครงร่างที่ "ถูกต้อง" สำหรับประเภทนั้น แต่ในขณะที่ข้อถกเถียงเรื่อง H-1B ยืดเยื้อต่อไป ก็มีปัญหาเร่งด่วนมากขึ้น นั่นคือ การอำนวยความสะดวกกรีนการ์ดสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขา STEM ในมหาวิทยาลัยชั้นนำของอเมริกา เราต้องการผู้สำเร็จการศึกษาที่มีทักษะสูงเหล่านี้ เพราะพวกเขาสร้างงานในอเมริกาให้กับชาวอเมริกัน และพวกเขาก็ช่วยรักษาพวกเขาไว้ที่นี่ เสื่อต้อนรับของใครจะน่าดึงดูดที่สุด? โลกาภิวัตน์ช่วยให้บริษัทข้ามชาติไปในที่ที่คนมีความสามารถไปได้ง่ายขึ้น แทนที่จะยืนกรานว่าคนเก่งจะยังคงอยู่ในอเมริกา เนื่องจากอัตราการว่างงานของเราสูงมาก เราจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทำงานเหล่านี้ต่อไป ทั้งงานที่เต็มไปด้วยชาวอเมริกันและงานที่สำเร็จการศึกษาจากต่างประเทศเพื่อก้าวไปสู่การเป็นชาวอเมริกัน เช่นเดียวกับงานที่งานของพวกเขาจะสร้างขึ้น นั่นคือสิ่งที่ H-1B ได้รับการออกแบบมาให้ทำ บางคนอาจกล่าวได้ ไม่ไม่ได้จริงๆ เนื่องจากเป็นหมวดหมู่ชั่วคราวและไม่ใช่ผู้อพยพที่เชื่อมโยงลูกจ้างกับนายจ้างโดยเฉพาะ จึงไม่ใช่การต้อนรับที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในอเมริกา ในความเป็นจริง เป็นที่ชัดเจนมากขึ้นว่าการพึ่งพา H-1B แทนที่จะต้อนรับด้วยกรีนการ์ด ขับไล่ผู้สร้างงานที่เราต้องการเก็บไว้อย่างแน่นอน สิ่งที่ทำให้อเมริกามีเอกลักษณ์เฉพาะตัวในโลกตลอดหลายศตวรรษที่ผ่านมาคือการเปลี่ยนผู้มาใหม่ให้กลายเป็นชาวอเมริกัน ผู้สำเร็จการศึกษา STEM เหล่านี้ก็เหมือนกับคนรุ่นก่อนๆ ไม่ต้องการเป็น "คนทำงานชั่วคราว" ที่ถูกมองว่าเป็นเพียงปัจจัยทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่เป็นบุคคลที่มีทักษะ ซึ่งมักอยู่กับครอบครัว ซึ่งแสวงหาสถานที่ที่ปลอดภัยในสถานที่ทำงานที่มีการแข่งขันสูงและชุมชนที่เป็นมิตร พวกเขาไม่ใช่แค่คนงาน พวกเขาเป็นคน พวกเขาต้องการอยู่ในอเมริกาอย่างถาวรและกลายเป็นคนอเมริกัน โมเดลการย้ายถิ่นฐาน "เกาะเอลลิส" นี้เป็นสิ่งที่ทำให้เราแตกต่างในการแข่งขันระดับโลกเพื่อผู้ที่มีความสามารถ ฉันเป็นตัวแทนของ IEEE-USA ซึ่งเป็นวิศวกรไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์หลากหลายสาขา หลายคนเกิดโดยกำเนิด คนอื่นๆ เป็นผู้อพยพ มีบทของนักเรียนอยู่มากมาย โดยมีทั้งนักเรียน "ผู้ใหญ่ที่นี่" และ "มาจากต่างประเทศ" เราเป็นตัวแทนของชาวอเมริกันที่แข่งขันโดยตรงกับผู้อพยพที่มีทักษะมากที่สุด ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องมีฉันทามติในหมู่สมาชิกของเรา สมาชิกของเราไม่ต้องการที่จะเป็นส่วนหนึ่งของระบบที่ใช้ "วีซ่าชั่วคราว" เพื่อเปรียบหรือเสียเปรียบพนักงานบางคนเหนือคนอื่นๆ เราต้องการสถานที่ทำงานที่มีการแข่งขันที่ยุติธรรมเพราะสนามแข่งขันมีความเสมอภาค ด้วย "กรีนการ์ด" คุณไม่จำเป็นต้องมีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการขนส่งและค่าจ้างที่มีอยู่อย่างไม่มีที่สิ้นสุด ตลาดงานแยกแยะสิ่งเหล่านี้ออก นายจ้างรักษาคนงานของตนไว้โดยการจัดหาโอกาสการจ้างงานที่น่าดึงดูด พนักงานรักษาสภาพการทำงานด้วยการมีตัวเลือก นั่นเป็นวิธีที่ดีกว่าในการดึงดูดและรักษาผู้มีพรสวรรค์ที่เกิดในต่างประเทศ โดยไม่ต้องแข่งขันอย่างไม่ยุติธรรมกับคนงานชาวอเมริกันหรือแสวงหาผลประโยชน์จากผู้ที่เกิดในต่างประเทศ กล่าวโดยสรุป ไม่มีปัญหาใดที่สนับสนุน H-1B คิดว่าจะสามารถแก้ปัญหาว่ากรีนการ์ดใดไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาที่ดีกว่า และไม่มีปัญหากับโปรแกรม H-1B เองซึ่งระบบที่สร้างจากกรีนการ์ดจะไม่ช่วยแก้ไข บรูซ เอ. มอร์ริสัน 28 ธันวาคม 2011 http://www.usnews.com/debate-club/should-h-b-visas-be-easyer-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real-fix