คู่สมรสวีซ่า H-1B จะได้รับใบอนุญาตทำงานเร็วๆ นี้

เมื่อเวลาผ่านไปกว่าหนึ่งปีนับตั้งแต่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) เสนอให้แก้ไขกฎหมายคนเข้าเมืองเป็นครั้งแรกเพื่อให้ผู้ถือวีซ่า H-4 คู่สมรสของผู้ที่ถือวีซ่า H-1B สามารถทำงานภายใต้เงื่อนไขบางประการได้ หน่วยงานรัฐบาลกลางสหรัฐฯ นี้ สัปดาห์ประกาศเผยแพร่กฎใหม่อย่างเป็นทางการ ซึ่งหมายความว่ากฎดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้เร็วๆ นี้ ซึ่งอาจเป็นช่วงแสดงความคิดเห็นสาธารณะนาน 60 วัน คำตัดสินนี้น่าจะมีความสำคัญเป็นพิเศษกับผู้ถือวีซ่าสัญชาติอินเดีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ทำงานในภาคไอที เนื่องจากอินเดียเป็นประเทศที่ได้รับสัดส่วนวีซ่า H-1B จากสหรัฐอเมริกามากที่สุดทุกปี ในปี 2013 พลเมืองของตนได้รับวีซ่า H-99,705B จำนวน 1 ใบ จากทั้งหมด 153,223 ใบที่ออกทั่วโลก ซึ่งมากกว่าร้อยละ 65 เล็กน้อย ในแถลงการณ์ Alejandro Mayorkas รองเลขาธิการ DHS กล่าวว่า เป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอของฝ่ายบริหารเพื่อ “ดึงดูดและรักษาผู้อพยพที่มีทักษะสูง” มีการเสนอกฎใหม่เนื่องจาก “ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องการแรงงานที่มีทักษะสูงเหล่านี้ และกฎเหล่านี้ทำให้แน่ใจได้ เราไม่ยกความเหนือกว่าให้กับประเทศอื่นที่แข่งขันกันเพื่อความสามารถแบบเดียวกัน” นาย Mayorkas ตั้งข้อสังเกตว่า ผู้ถือวีซ่า H-97,000 มากถึง 4 รายอาจมีสิทธิ์ยื่นขออนุมัติการจ้างงานภายใต้กฎนี้ภายในปีแรกที่มีผลบังคับใช้ และอาจได้รับผลประโยชน์ 30,000 รายต่อปี ในการสนทนาทางโทรศัพท์กับสื่อในกรุงวอชิงตัน รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ เพนนี พริตซ์เกอร์ เน้นย้ำถึงบทบาทการเปลี่ยนแปลงของผู้ประกอบการผู้อพยพในเศรษฐกิจสหรัฐฯ เธอกล่าวว่า “หลายคนเบื่อหน่ายกับการรอกรีนการ์ดและเดินทางออกนอกประเทศเพื่อมาทำงานเพื่อการแข่งขันของเรา ความจริงก็คือเราต้องทำอะไรมากกว่านี้เพื่อรักษาและดึงดูดผู้มีความสามารถระดับโลกมายังสหรัฐอเมริกา และกฎระเบียบเหล่านี้ทำให้เราอยู่บนเส้นทางที่จะทำเช่นนั้น” เช่นเดียวกับที่ DHS ทำเมื่อมีการประกาศข้อเสนอครั้งแรกในเดือนมกราคม พ.ศ. 2013 ต้องใช้ความระมัดระวังในการชี้แจงว่าการขยายเวลาการอนุญาตทำงานไปยังวีซ่า H-4 จะมีผลเฉพาะในกรณีของผู้ถือวีซ่า H-1B ซึ่งได้เริ่มกระบวนการขอแล้วเท่านั้น “ถิ่นที่อยู่ถาวรตามกฎหมาย” ในสหรัฐอเมริกา หรืออีกนัยหนึ่งคือการสมัคร 'กรีนการ์ด' ปัจจุบัน DHS ไม่ได้ขยายการอนุญาตการจ้างงานไปยังผู้อยู่ในอุปการะ H-4 การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้รับการประกาศครั้งแรกในปี 2013 ไม่กี่เดือนหลังจากที่ชาวฮินดูเผยแพร่บทความชุดหนึ่ง ('สำหรับผู้หญิงอินเดียในอเมริกา ทะเลแห่งความฝันที่แตกสลาย' 29 กรกฎาคม 2012 และ 'บน H-4 เส้นทางแห่งความทุกข์ยาก และการต่อสู้อันโดดเดี่ยว' วันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2012) ซึ่งเน้นย้ำถึงสถานการณ์ส่วนบุคคลที่ทำให้ร่างกายอ่อนแอลงที่ H-4 จำนวนมากต้องเผชิญ สิ่งเหล่านี้รวมถึงภาวะซึมเศร้า การสูญเสียความกระตือรือร้น และความภาคภูมิใจในตนเองที่เกี่ยวข้องกับการว่างงานและการแยกตัวออกจากสังคม ในหลายกรณีที่นำไปสู่ปัญหาสุขภาพจิตหรือความแตกแยกทางครอบครัว สะท้อนให้เห็นถึงความอ่อนไหวที่มากขึ้นต่อความเป็นจริงของคู่สมรสของผู้ถือวีซ่า H-1B DHS กล่าวในระหว่างการประกาศเบื้องต้นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เสนอว่า “ตระหนักดีว่าการจำกัดระยะเวลาการพำนักไม่ใช่เพียงเหตุการณ์เดียวที่อาจทำให้เกิด H-1B -คนงาน 1B ออกจากงานของตนและก่อให้เกิดการหยุดชะงักต่อธุรกิจของนายจ้าง รวมถึงการสูญเสียเวลาและเงินจำนวนมากที่ลงทุนในกระบวนการตรวจคนเข้าเมือง... กฎนี้จะสนับสนุนให้คนงานที่มีทักษะ H-4B ไม่ละทิ้งการสมัครปรับตัวเนื่องจาก คู่สมรส H-XNUMX ของพวกเขาไม่สามารถทำงานได้” กฎที่เสนอที่ให้สิทธิ์ในการจ้างงานแก่ผู้ถือวีซ่า H-4 บางรายนั้น “มีจุดมุ่งหมายเพื่อบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงลบบางประการจากการจำกัดครัวเรือน H-1B ให้มีรายได้เดียวในระหว่างระยะเวลารอคอยที่ยาวนานในการปรับกระบวนการสถานะ” DHS ระบุไว้ใน 2013 อย่างไรก็ตาม DHS เน้นย้ำว่าผู้สมัครที่ต้องการได้รับสิทธิในการทำงานในสหรัฐอเมริกาบนพื้นฐานนี้ ควรจำไว้ว่าการเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะส่งผลกระทบต่อคู่สมรสของคนงาน H-1B ที่ได้รับการยอมรับหรือขยายระยะเวลาการพำนักภายใต้ บทบัญญัติของความสามารถในการแข่งขันของอเมริกาในพระราชบัญญัติศตวรรษที่ยี่สิบเอ็ดปี 2000 หรือ AC21 DHS ออกมาวิพากษ์วิจารณ์ล่วงหน้าว่ากฎใหม่อาจนำไปสู่การตกงานสำหรับพลเมืองอเมริกัน “การอนุญาตให้คู่สมรส H-4 บางรายมีโอกาสทำงานจะส่งผลให้กำลังแรงงานในประเทศโดยรวมเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ประโยชน์ของกฎนี้คือการรักษาบุคคลที่มีทักษะสูงไว้ ซึ่งตั้งใจจะปรับตัวให้เข้ากับสถานะผู้อยู่อาศัยถาวรที่ถูกกฎหมาย” การเปลี่ยนแปลงกฎล่าสุดเกิดขึ้นจากหัวหน้าบริษัทชั้นนำหลายแห่งของสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึง Mark Zuckerberg แห่ง Facebook ที่ล็อบบี้ในวอชิงตันเพื่อให้ผ่านกฎหมายปฏิรูปการเข้าเมืองของทั้งสองฝ่าย ซึ่งจะทำให้บริษัทของสหรัฐฯ สามารถรับสมัครชาวต่างชาติที่มีความสามารถสูงได้ดีกว่า อย่างไรก็ตาม แม้ว่าวุฒิสภาสหรัฐฯ จะผ่านร่างกฎหมายปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานที่ครอบคลุมในปี 2013 แต่สภาผู้แทนราษฎรที่นำโดยพรรครีพับลิกันก็ยังได้ขัดขวางการอภิปรายในที่ประชุม เห็นได้ชัดว่ามีสาเหตุมาจากความกังวลว่า 'เส้นทางสู่การเป็นพลเมือง' สำหรับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารเกือบ 11.5 ล้านคนอาจเกิดขึ้นได้ อาจส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ ขณะนี้ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ของสหรัฐฯ ดูเหมือนจะเอนเอียงไปทางการใช้การดำเนินการของผู้บริหารเพื่อดำเนินการปฏิรูปคนเข้าเมืองไปข้างหน้าในรูปแบบทีละน้อย และข้อเสนอ DHS ในสัปดาห์นี้จะสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงแนวทางดังกล่าว NARAYAN LAKSHMAN 8 พฤษภาคม 2014 http://www.thehindu.com/news/international/world/h1b-visa-spouses-to-get-work-permits-soon/article5984953.ece