ค่าธรรมเนียมวีซ่า H-1B เพื่อสนับสนุนโครงการฝึกอบรม STEM ใหม่

ผู้จัดการฝ่ายไอทีที่ประจบประแจงทุกครั้งที่ได้ยินเรื่องการอภิปรายเกี่ยวกับวีซ่า H-1B สามารถสบายใจกับการมอบทุน STEM จำนวน 100 ล้านดอลลาร์ ที่เกิดขึ้นจากค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากการยื่นขอวีซ่าเหล่านั้น เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงแรงงานของสหรัฐอเมริกาได้ประกาศว่าจะมอบเงินสนับสนุนประมาณ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนโครงการ STEM (STEM ได้แก่ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) กระทรวงแรงงานกล่าวว่าเงินทุนจะถูกแบ่งระหว่างผู้รับโครงการ 30 ถึง 40 ราย เงินทุนสนับสนุนมาจากค่าธรรมเนียมที่นายจ้างที่สปอนเซอร์และจ้างคนงาน H1-B จ่าย พนักงานส่วนใหญ่ที่ได้รับการว่าจ้างภายใต้โครงการ H-1B คือผู้เชี่ยวชาญด้านไอที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาซอฟต์แวร์ ตามคำสั่งของรัฐสภา เงินที่ได้จากค่าธรรมเนียม H1-B ควรจะนำไปใช้ในการสร้างโครงการในประเทศนี้ซึ่งจะช่วยลดความจำเป็นในการจ้างแรงงานต่างชาติในปีต่อๆ ไป อย่างไรก็ตาม เป้าหมายอันสูงส่งดังกล่าวยังไม่บรรลุผลสำเร็จนัก ในแต่ละปีเมื่อมีการหารือเกี่ยวกับโควต้าวีซ่า H1-B อีกครั้ง ความปรารถนาก็คือการเพิ่มขีดจำกัดอยู่เสมอ สมาคมล็อบบี้ด้านไอทีและนายจ้าง H1-B ชั้นนำมักโน้มน้าวสภาคองเกรสเป็นประจำว่าจำเป็นต้องมีแรงงานต่างชาติมากขึ้นเพื่อแก้ไขช่องว่างด้านทักษะในด้านไอที อย่างไรก็ตาม ตามรายงานใน ไทม์สซีแอตเตินับตั้งแต่ปี 2001 เป็นต้นมา กระทรวงแรงงานได้แจกจ่ายค่าธรรมเนียม H-1B เกือบ 1 พันล้านดอลลาร์ให้กับโครงการที่ฝึกอบรมทักษะด้าน STEM แก่แรงงานสหรัฐฯ ตามที่ระบุไว้ในสัปดาห์นี้โดย CompTIA "ทุน STEM Pathways จะแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการบริหารค่าธรรมเนียมเหล่านี้ โดยจะเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนจากแรงงานที่มีอยู่ ซึ่งเป็นผู้ว่างงานและ/หรือต้องการเปลี่ยนอาชีพ ไปสู่ทุนสนับสนุนการแข่งขัน ที่ตอบโจทย์แรงงานในอนาคต” ตัวอย่างวิธีการใช้เงินทุนคือโครงการทุน Youth CareerConnect ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "เพิ่มความพร้อมของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายสำหรับการศึกษาหลังมัธยมศึกษาและการจ้างงานในอุตสาหกรรมที่มีการเติบโตสูง อุตสาหกรรม H-1B และอาชีพต่างๆ เช่น ภาคเทคโนโลยี CompTIA เขียน ความหวังก็คือโปรแกรมการศึกษาและการฝึกอบรมเช่นนี้จะช่วยลดการพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศที่มีทักษะซึ่งทำงานในสหรัฐอเมริกาเป็นการชั่วคราวภายใต้โครงการ H-1B กลยุทธ์ดังกล่าวฟังดูดีในทางทฤษฎี แต่ค่อนข้างจะขาดการเชื่อมต่อในแง่ของประเภทของการฝึกอบรมระดับพื้นฐานที่นำเสนอโดยโครงการดังกล่าว และประเภทของแรงงานที่มีทักษะสูงกว่าที่ต้องการภายใต้โครงการ H-1B หากดำเนินการอย่างถูกต้อง (มีรายงานการละเมิดโครงการหลายครั้งในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา) โครงการ H-1B ควรอนุญาตให้นายจ้างในสหรัฐฯ สนับสนุนผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติสำหรับงานที่นายจ้างสามารถแสดงให้เห็นได้ว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเติมบุคลากรที่มีความสามารถในสหรัฐฯ ที่มีอยู่ ถึงกระนั้น ทุกโปรแกรมที่ช่วยในการฝึกอบรมและการพัฒนา STEM ก็เห็นได้ชัดว่าเป็นโครงการที่น่ายินดีในอุตสาหกรรมไอที และทุนสนับสนุนใหม่หวังว่าจะช่วยสร้างพนักงานไอทีหน้าใหม่ที่อาจไม่ได้ไล่ตามเส้นทางอาชีพนั้น ตามที่ CompTIA ระบุไว้ "การให้ทุนสนับสนุนเปิดโอกาสให้สมาชิก TECNA และ TechVoice ร่วมมือกับเขตการศึกษาในท้องถิ่นหรือคณะกรรมการการลงทุนด้านแรงงาน (WIB) ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะเป็นผู้สมัครหลักที่ต้องการขอรับทุนสนับสนุนนี้" กำหนดเวลาสำหรับองค์กรในการส่งใบสมัครเพื่อรับทุนสนับสนุนคือวันที่ 27 มกราคม ผู้สมัครขอรับทุนจะต้องรวมนายจ้างหรือกลุ่มนายจ้างอย่างน้อยหนึ่งรายสำหรับอุตสาหกรรมหรืออาชีพที่มีการเติบโตสูงแต่ละประเภทที่พวกเขาเลือก กลุ่มนายจ้างอาจรวมถึงสมาคมการค้าเทคโนโลยีในท้องถิ่นหรือของรัฐ ตัวอย่างบางส่วนของวิธีการใช้เงินทุนสนับสนุนตามประกาศของ CompTIA ได้แก่:

• การฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับครูและคณาจารย์
• ทัศนศึกษา ณ สถานที่ประกอบการของนายจ้าง
• มีส่วนร่วมในการพูดในโรงเรียนมัธยมเพื่อบรรยายงานในอุตสาหกรรมเฉพาะ
• เสนอโอกาสเงางานให้กับนักศึกษา

บทบาทของหุ้นส่วนนายจ้างในการสมัครรับทุนแต่ละครั้งคือการจัดหาทรัพยากรที่สนับสนุนการศึกษาและการฝึกอบรม เช่น อุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก ผู้สอน เงินทุน และการฝึกงาน

January 3, 2014

เดวิด เวลดอน

http://www.fiercecio.com/story/h-1b-visa-fees-fund-new-stem-training-programs/2014-01-03