EU ผ่อนปรนกฎการเข้าประเทศสำหรับนักวิจัย-นักศึกษา

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมและกิจการมหาดไทยของสหภาพยุโรป ได้ตกลงเกี่ยวกับกฎการเข้าและถิ่นที่อยู่ร่วมกัน โดยมีเป้าหมายเพื่อทำให้สหภาพยุโรปมีความน่าสนใจมากขึ้นสำหรับนักศึกษาและนักวิจัยจากประเทศที่สาม ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้ต้องลงมติอย่างเป็นทางการเท่านั้น อันดับแรกโดยการประชุมเต็มคณะของรัฐสภายุโรป ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นหลังปีใหม่ โดยคณะกรรมการเสรีภาพพลเมืองของรัฐสภาได้ตกลงกับข้อความดังกล่าวแล้วในวันที่ 30 พฤศจิกายน และจากนั้นภายใน สภายุโรป วัตถุประสงค์ของคำสั่งคือเพื่อพัฒนาสหภาพยุโรปในการแข่งขันระดับโลกสำหรับผู้มีความสามารถและเพื่อส่งเสริมยุโรปให้เป็นศูนย์กลางความเป็นเลิศด้านการศึกษาและการฝึกอบรมระดับโลก คนที่มีทักษะสูงถือเป็นทรัพย์สินหลักของสหภาพยุโรปในการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขัน ส่งเสริมการเติบโต และการสร้างงาน กรรมาธิการยุโรปด้านการโยกย้ายและกิจการบ้าน Dimitris Avramopoulos กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่า: "ฉันรู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งกับข้อตกลงทางการเมืองในปัจจุบันเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎเกณฑ์ทั่วทั้งสหภาพยุโรปให้ทันสมัยสำหรับการต้อนรับผู้มีความสามารถจากต่างประเทศ "ในขณะที่เรามุ่งเน้นไปที่การจัดการกับวิกฤติผู้ลี้ภัยในปัจจุบัน ข้อตกลงของวันนี้แสดงให้เห็นว่า สหภาพยุโรปไม่ละสายตาจากช่องทางการย้ายถิ่นฐานทางกฎหมาย เส้นทางทางกฎหมายนี้สามารถช่วยเปลี่ยนเส้นทางผู้คนออกจากช่องทางการย้ายถิ่นที่ผิดปกติได้ “การเป็นเจ้าภาพนักเรียนและนักวิจัยมากขึ้นนั้นดีต่อเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป ส่งเสริมการติดต่อมากขึ้นระหว่างคนหนุ่มสาวจากวัฒนธรรมการศึกษาและการวิจัยที่แตกต่างกัน ” คำสั่งใหม่ซึ่งตกลงกันเมื่อวันที่ 4 ธันวาคมจะครอบคลุมถึงเงื่อนไขการรับเข้าเรียน สิทธิ และการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปของกลุ่มที่เกี่ยวข้อง กฎใหม่จะทำให้การรักษาคนที่มีความสามารถและทักษะของพวกเขาในเศรษฐกิจสหภาพยุโรปทำได้ง่ายขึ้น นักศึกษาและนักวิจัยจะสามารถอยู่ได้เก้าเดือนหลังจากสำเร็จการศึกษาหรือโครงการวิจัยเพื่อหางานหรือตั้งธุรกิจในยุโรป อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้เข้าถึงตลาดแรงงานได้หรือไม่ จะยังคงเป็นความสามารถระดับชาติ ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรประบุ กฎที่ได้รับการปรับปรุงใหม่เป็นส่วนสำคัญของความพยายามของสหภาพยุโรปในการสร้างระบบที่มีการจัดการอย่างดีสำหรับการโยกย้ายตามกฎหมายทั่วทั้งสหภาพยุโรป การเปลี่ยนแปลงกฎถูกเสนอครั้งแรกเมื่อสองปีที่แล้ว และตอนนี้เมื่อมีการนำไปใช้อย่างเป็นทางการแล้ว ประเทศสมาชิกจะมีเวลาสองปีในการสร้างกฎเกณฑ์ดังกล่าวให้เป็นกฎหมายระดับชาติ จากตัวเลขในปี 2014 กฎใหม่จะส่งผลกระทบต่อนักศึกษาและนักวิจัยประมาณหนึ่งในสี่ล้านคน ในปี 2014 นักเรียนต่างชาติจากประเทศที่สามจำนวน 228,406 คนได้รับใบอนุญาตการศึกษาในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และใบอนุญาต 9,402 ใบมอบให้กับนักวิจัยระดับชาติประเทศที่สาม มีการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงที่ถูกนำมาใช้ ได้แก่ การเข้าถึงตลาดงานที่ดีขึ้น การเข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับครอบครัวนักวิจัย การยุติข้อจำกัดในการสมัครเมื่ออยู่ในสหภาพยุโรปแล้ว และความสะดวกในการเคลื่อนย้ายระหว่างรัฐในสหภาพยุโรป ขีดจำกัดชั่วโมงทำงานรายสัปดาห์ก่อนหน้าสำหรับนักเรียนระหว่างเรียนได้เพิ่มขึ้น ประเทศสมาชิกไม่สามารถปิดกั้นการเข้าถึงตลาดแรงงานโดยสิ้นเชิงได้อีกต่อไปในช่วงปีแรกของการศึกษา สมาชิกในครอบครัวของนักวิจัยจะได้รับอนุญาตให้ติดตามนักวิจัยและได้รับอนุญาตให้เข้ารับงานได้ นี่เป็นองค์ประกอบสำคัญในการดึงดูดและรักษานักวิจัยที่มีคุณสมบัติสูงจากนอกสหภาพยุโรป ผู้สมัครมีสิทธิที่จะยื่นใบสมัครจากภายในสหภาพยุโรป ซึ่งก่อนหน้านี้จะต้องอยู่นอกประเทศ หรือเดินทางกลับไปยังประเทศต้นทางเพื่อยื่นใบสมัคร นักวิจัยและสมาชิกในครอบครัวจะสามารถอยู่ในประเทศสมาชิกที่สองได้นานถึง 180 วัน ตามกฎการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปที่เรียบง่าย นอกจากนี้ นักเรียนที่เข้าร่วมโปรแกรม เช่น Erasmus+ จะสามารถย้ายไปเรียนในสหภาพยุโรปได้ง่ายขึ้นเพื่อดำเนินการศึกษาบางส่วนในประเทศสมาชิกอื่น นักเรียนจะมีสิทธิทำงานนอกเวลาเรียนอย่างน้อย 15 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ นักศึกษาและนักวิจัยจะมีสิทธิที่จะอยู่อย่างน้อยเก้าเดือนหลังจากสำเร็จการศึกษาหรือวิจัยเพื่อหางานหรือจัดตั้งธุรกิจ ซึ่งควรให้แน่ใจว่ายุโรปจะได้รับประโยชน์จากทักษะของพวกเขา ปัจจุบัน ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศเป็นผู้ตัดสินใจว่านักศึกษาและนักวิจัยจากประเทศที่สามจะอยู่ต่อหรือไม่หลังจากการศึกษาหรือการวิจัยสิ้นสุดลง มันจะง่ายกว่าสำหรับนักศึกษาและนักวิจัยที่จะย้ายภายในสหภาพยุโรประหว่างที่เข้าพัก ภายใต้กฎใหม่ พวกเขาจะต้องแจ้งเฉพาะประเทศสมาชิกที่จะย้ายไป เช่น การแลกเปลี่ยนหนึ่งภาคการศึกษา แทนที่จะต้องยื่นคำร้องขอวีซ่าใหม่และรอให้ดำเนินการตามที่เป็นอยู่ กรณีวันนี้ นักวิจัยจะสามารถเคลื่อนไหวได้นานกว่าที่ได้รับอนุญาตในปัจจุบัน ข้อตกลงนี้ยังมีข้อกำหนดในการชี้แจงและปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับผู้ฝึกงานที่ไม่ใช่สหภาพยุโรป เมื่อการเปลี่ยนแปลงกฎได้รับการตกลงอย่างไม่เป็นทางการจากสมาชิกของรัฐสภายุโรปหรือ MEP และรัฐมนตรีเมื่อเดือนที่แล้ว Cecilia Wikström ซึ่งเป็น MEP ผู้นำของรัฐสภายุโรปในประเด็นนี้กล่าวว่า: "ข้อตกลงในวันนี้หมายความว่าไม่ต้องสงสัยเลยว่ามหาวิทยาลัยในยุโรปของเรากำลังเสริมสร้างความเข้มแข็งของพวกเขา ความสามารถในการแข่งขันในเวทีโลก กลายเป็นที่น่าดึงดูดมากขึ้นกว่าเดิมสำหรับผู้ที่มีความสามารถ มีความทะเยอทะยาน และมีการศึกษาสูงจากประเทศอื่น ๆ ซึ่งจะได้รับเงื่อนไขที่ดีขึ้นอย่างมากที่นี่ เหตุผลของคำสั่งดังกล่าวได้ระบุไว้ในร่างแล้ว “ในบริบทของยุทธศาสตร์ยุโรปปี 2020 และความจำเป็นในการรับประกันการเติบโตที่ชาญฉลาด ยั่งยืน และครอบคลุม ทุนมนุษย์ถือเป็นสินทรัพย์ที่สำคัญอย่างหนึ่งของยุโรป การย้ายถิ่นฐานจากนอกสหภาพยุโรปเป็นแหล่งหนึ่งของบุคคลที่มีทักษะสูงและนักศึกษาและนักวิจัยในประเทศที่สามโดยเฉพาะเป็นกลุ่มที่เป็นที่ต้องการมากขึ้น” รายงานกล่าว วัตถุประสงค์คือเพื่อ "สนับสนุนความสัมพันธ์ทางสังคม วัฒนธรรม และเศรษฐกิจระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศที่สาม ส่งเสริมการถ่ายโอนทักษะและความรู้ และส่งเสริมความสามารถในการแข่งขัน ในขณะเดียวกันก็จัดให้มีการป้องกันเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการปฏิบัติอย่างยุติธรรมต่อกลุ่มบุคคลที่สามเหล่านี้ คนชาติของประเทศ” ยุทธศาสตร์ยุโรปปี 2020 และโครงการริเริ่มหลักของสหภาพนวัตกรรมมีเป้าหมายในการเพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและนวัตกรรม โดยกำหนดให้มีงานวิจัยเพิ่มอีกประมาณหนึ่งล้านงานในยุโรป ข้อเสนอนี้ยังสอดคล้องกับหนึ่งในวัตถุประสงค์ของการดำเนินการของสหภาพยุโรปในด้านการศึกษาซึ่งก็คือการส่งเสริมสหภาพยุโรปให้เป็นศูนย์กลางความเป็นเลิศด้านการศึกษาและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของโลกและเพื่อแบ่งปันความรู้ที่ดีขึ้นทั่วโลกเพื่อเป็นช่องทางในการช่วยเหลือ เผยแพร่คุณค่าด้านสิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตย และหลักนิติธรรม “การย้ายถิ่นฐานจากนอกสหภาพยุโรปเป็นแหล่งของบุคคลที่มีทักษะสูง และนักศึกษาและนักวิจัยในประเทศที่สามโดยเฉพาะเป็นกลุ่มที่เป็นที่ต้องการมากขึ้นเรื่อยๆ และเป็นสิ่งที่สหภาพยุโรปจำเป็นต้องดึงดูดอย่างแข็งขัน นักศึกษาและนักวิจัยในประเทศที่สามสามารถมีส่วนร่วมในกลุ่มคนทำงานที่มีศักยภาพและทุนมนุษย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ซึ่งสหภาพยุโรปจำเป็นต้องใช้เพื่อรับมือกับความท้าทายที่กล่าวมาข้างต้น” ร่างคำสั่งดังกล่าว ผู้เข้ารับการฝึกอบรมและอาสาสมัคร กฎนี้ยังใช้กับผู้เข้ารับการฝึกอบรมและอาสาสมัครที่มาสหภาพยุโรปภายใต้โครงการ European Voluntary Service ประเทศสมาชิกอาจตัดสินใจที่จะใช้กฎใหม่ของสหภาพยุโรปกับพลเมืองประเทศที่สามที่สมัครเข้าร่วมในโครงการแลกเปลี่ยนนักเรียนหรือโครงการด้านการศึกษา อาสาสมัครอื่นนอกเหนือจากผู้ที่เข้าร่วมใน European Voluntary Service หรือออแพร์ http://www.universityworldnews.com/article.php?story=2015120420200817