โปรแกรมวีซ่า EB-5 ขยายเวลาโดยไม่มีการปฏิรูปจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2016

โปรแกรมวีซ่า EB-5 ที่เป็นข้อขัดแย้งได้รับการขยายออกไปโดยยังคงกฎปัจจุบันทั้งหมดจนถึงวันที่ 30 กันยายน 2016 โดยเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายการใช้จ่ายรถโดยสารของสภาคองเกรสที่มีขึ้นในคืนวันอังคาร

โปรแกรมนี้ช่วยให้ชาวต่างชาติได้รับกรีนการ์ดสำหรับตนเองและครอบครัว หากพวกเขาลงทุนอย่างน้อย 500,000 ดอลลาร์หรือ 1 ล้านดอลลาร์ (ขึ้นอยู่กับพื้นที่) ในธุรกิจที่สร้างหรือรักษางานอย่างน้อย 10 ตำแหน่งสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ หรือผู้อยู่อาศัยถาวร

นักลงทุนประมาณร้อยละ 90 เข้ามาผ่านศูนย์ภูมิภาค ซึ่งเป็นหน่วยงานภาคเอกชนที่รวบรวมเงินจากนักลงทุนเพื่อพัฒนาโรงแรม สกีรีสอร์ท และโครงการอื่นๆ

ส่วนศูนย์กลางภูมิภาคของโครงการมีกำหนดจะหมดอายุเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา และผู้ร่างกฎหมายเกือบจะบรรลุข้อตกลงที่จะอนุมัติโครงการนี้ต่อไปอีกห้าปี แต่ด้วยการเปลี่ยนแปลงมากมายที่ออกแบบมาเพื่อจัดการกับการวิพากษ์วิจารณ์มากมาย รายงานของ San Francisco Chronicle

รายงานของสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลในปีนี้ระบุว่า US Citizenship and Immigration Services ซึ่งดูแลโครงการนี้ ไม่สามารถตรวจจับการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนหรือประเมินผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ California Sen. Dianne Feinstein เรียกร้องให้ยกเลิกโครงการศูนย์ภูมิภาค

โปรแกรมนี้มีขนาดค่อนข้างเล็ก โดยให้วีซ่ามากถึง 10,000 ใบต่อปีสำหรับนักลงทุนและสมาชิกในครอบครัว ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ส่วนใหญ่ไปหาผู้สมัครชาวจีน พงศาวดารรายงาน

นักลงทุนส่วนใหญ่เข้ามาที่ระดับ 500,000 ดอลลาร์ ซึ่งต้องมีการลงทุนในพื้นที่ชนบทหรือ "พื้นที่การจ้างงานเป้าหมาย" ซึ่งหมายถึงเขตเมืองที่มีอัตราการว่างงานอย่างน้อย 150 เปอร์เซ็นต์ของค่าเฉลี่ยของประเทศ

นักพัฒนาได้รับเงินทุน EB-5 ที่ระดับ 500,000 ดอลลาร์เพื่อสร้างคอนโดหรูและโครงการอื่นๆ ในย่านชุมชนเมืองที่ร่ำรวย โดยการขยายขอบเขตการจ้างงานเป้าหมายไปยังพื้นที่เพื่อรวมชุมชนผู้มีรายได้น้อย ซึ่งนักวิจารณ์กล่าวว่าเป็นงานรื่นเริง

แคลิฟอร์เนียได้รัดกุมช่องโหว่นี้มากขึ้นโดยการกำหนดพื้นที่การลงทุนเป้าหมายเป็นพื้นที่สำรวจสำมะโนประชากรที่ต่อเนื่องกัน 12 แห่งหรือน้อยกว่า โดยมีอัตราการว่างงานเฉลี่ยรวม 150 เปอร์เซ็นต์ของค่าเฉลี่ยของประเทศ การสำรวจสำมะโนประชากรอาจมีขนาดเล็กเท่ากับช่วงตึกของเมืองไปจนถึงใหญ่เท่ากับเคาน์ตีในพื้นที่ที่มีประชากรเบาบาง รายงาน Chronicle

ร่างกฎหมายประนีประนอมที่เกือบจะผ่านพ้นไปแล้วจะต้องนำคำจำกัดความของรัฐแคลิฟอร์เนียไปใช้ทั่วประเทศ และเพิ่มการลงทุนขั้นต่ำที่จำเป็นในพื้นที่ดังกล่าวเป็น 800,000 ดอลลาร์จาก 500,000 ดอลลาร์ นั่นจะลดความสามารถในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการในเขตเมืองที่ร่ำรวยในระดับการลงทุนที่ต่ำกว่า แต่ก็ไม่ได้ถูกกำจัดไป

นอกจากนี้ยังจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการยื่นใหม่ 10,000 ดอลลาร์ต่อนักลงทุนหนึ่งราย ค่าธรรมเนียมเหล่านั้นจะถูกนำมาใช้เพื่อสนับสนุนโครงการอื่นๆ ของรัฐบาล นอกจากนี้ยังจะต้องกำหนดความรับผิดชอบในการตรวจสอบใหม่เกี่ยวกับบริการตรวจคนเข้าเมืองด้วย

การประนีประนอมพังทลายลงในนาทีสุดท้าย เอช. โรนัลด์ คลาสโก ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานของฟิลาเดลเฟียซึ่งเป็นตัวแทนของศูนย์ภูมิภาคและนักพัฒนากล่าว ในนาทีสุดท้าย

จะสงวนวีซ่าไว้ 2,000 ใบต่อปีสำหรับการลงทุนในพื้นที่ชนบท และ 2,000 ใบสำหรับการลงทุนใน “พื้นที่สำคัญในเมือง ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นพื้นที่ยากจน” เขากล่าว แต่มีโครงการไม่มากนักในสองพื้นที่ดังกล่าว นอกจากนี้ยังสงวนไว้ 2,000 ดอลลาร์สำหรับการลงทุนในพื้นที่ที่ไม่ใช่เป้าหมายในระดับ 1 ล้านดอลลาร์

นั่นคงจะเหลือวีซ่าเพียง 4,000 ใบสำหรับประเภทของโครงการที่นักลงทุนและนักพัฒนาส่วนใหญ่ต้องการทุน “ตามการประมาณการส่วนใหญ่ ผู้คนคงจะต้องรอนานกว่า 15 ปี” สำหรับวีซ่าประเภทเหล่านั้น Klasko กล่าว

ซีแอตเทิลไทมส์รายงานว่าผู้นำคณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้ทำการประนีประนอมซึ่งกลุ่มการค้าในอุตสาหกรรมกล่าวว่าจะเป็นการปฏิรูปกฎหมายครั้งใหญ่ครั้งแรกของโครงการนับตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 มาตรการดังกล่าวจะสนับสนุนความพยายามในการต่อสู้กับการฉ้อโกง เพิ่มการลงทุนขั้นต่ำเพื่อเข้าร่วม และสร้างแรงจูงใจในการกระจายเงินทุนต่างประเทศของนักลงทุนอพยพไปยังพื้นที่ที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจที่มีลำดับความสำคัญสูง

วุฒิสมาชิกเวอร์มอนต์ Patrick Leahy ผู้ช่วยเป็นผู้นำความพยายามในปีนี้ ได้ออกแถลงการณ์เมื่อต้นวันพุธที่กล่าวว่าโครงการ EB-5 “ถูกใช้งานในทางที่ผิดมานานแล้วและจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปอย่างยิ่ง”

เขากล่าวว่าผู้สนับสนุนการปฏิรูปผลักดันให้มีการแก้ไขโครงการ แต่ “ผู้นำรัฐสภาปฏิเสธการปฏิรูปที่มีความจำเป็นอย่างมากนี้อย่างไม่อาจให้อภัยได้”

IIUSA กลุ่มการค้าระดับชาติที่เป็นตัวแทนของบริษัทที่ลงทุนเงินทุนต่างประเทศของผู้ยื่นคำขอวีซ่า EB-5 ในโครงการต่างๆ สนับสนุนการประนีประนอมและแสดงความผิดหวัง แม้ว่าโครงการจะขยายออกไปจนถึงเดือนกันยายนก็ตาม

“แม้ว่านี่จะเป็นข่าวดีสำหรับอุตสาหกรรม EB-5 และชุมชนที่อาศัยเงินทุน EB-5 เพื่อสร้างงาน แต่เรารู้สึกผิดหวังที่สภาคองเกรสไม่ได้ใช้โอกาสนี้ในการผ่านชุดการอนุญาตใหม่และการปฏิรูประยะยาว” กลุ่มการค้ากล่าว ในโพสต์บนบล็อก Times รายงาน

การประชุมผู้นำว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิมนุษยชน ซึ่งเป็นแนวร่วมของสหภาพแรงงาน สิทธิชนกลุ่มน้อย และกลุ่มศรัทธา ประณามความล้มเหลวของสภาคองเกรสในการปฏิรูปโครงการ โดยกล่าวว่าสถานะที่เป็นอยู่ “หมายความว่าชุมชนในชนบทและในเมืองที่มีรายได้น้อยจะยังคงถูกปล้นต่อไป งานและการลงทุนที่โปรแกรมได้รับการออกแบบเพื่อสร้าง”

The Real Estate Roundtable กลุ่มการค้าซึ่งมีคณะกรรมการรวมถึง CEO ของ The Related Cos. ซึ่งเป็นผู้ใช้เงินทุน EB-5 รายใหญ่ที่สุดรายเดียว กล่าวในแถลงการณ์ว่า รู้สึกยินดีที่ได้เห็นการขยายเวลา 10 เดือนจากสภาคองเกรส

“การเจรจาจนถึงขณะนี้ประสบผลสำเร็จและเป็นแผนงานในอนาคต” กลุ่มระบุเมื่อวันพุธ “การเจรจาที่ครอบคลุม โปร่งใส และแข็งแกร่งในท้ายที่สุดจะนำไปสู่การขยายเวลาระยะยาวซึ่งจะปรับปรุง EB-5 เพิ่มความสมบูรณ์ และเพิ่มเป้าหมายสูงสุดในการสร้างงานให้กับชาวอเมริกัน”

The Wall Street Journal รายงานว่านักพัฒนา โดยเฉพาะในนิวยอร์ก ได้รับความสนใจจากโปรแกรมนี้ เนื่องจากมีการจัดหาเงินทุนที่มีต้นทุนต่ำ ซึ่งช่วยประหยัดต้นทุนดอกเบี้ยสำหรับโครงการขนาดใหญ่ได้หลายสิบถึงหลายร้อยล้านดอลลาร์ แต่นักวิจารณ์กล่าวว่า นักพัฒนาเหล่านี้กำลังเอาเงินทุนไปจากโครงการในย่านชนบทและยากจน

การเคลื่อนไหวเพื่อการปฏิรูปพบกับการต่อต้านอย่างดุเดือดจากกลุ่มผู้พัฒนาเมืองที่มีอิทธิพล รวมถึงบริษัทที่เกี่ยวข้อง ด้วยการสนับสนุนจากหอการค้าสหรัฐฯ และโต๊ะกลมด้านอสังหาริมทรัพย์ กลุ่มนี้ได้ยื่นฟ้องต่อฝ่ายนิติบัญญัติคนสำคัญ โดยได้รับชัยชนะจากพันธมิตรซึ่งรวมถึง ส.ว. Charles Schumer (D., NY) และ Sen. John Cornyn (R., Texas) ตามข้อมูลของ ผู้ช่วยรัฐสภาและคนอื่นๆ ที่คุ้นเคยกับการเจรจา วารสารรายงาน

หากต้องการข่าวสารและข้อมูลอัปเดตเพิ่มเติม ความช่วยเหลือเกี่ยวกับความต้องการวีซ่าของคุณ หรือการประเมินโปรไฟล์ของคุณฟรีสำหรับการตรวจคนเข้าเมืองหรือวีซ่าทำงาน เพียงเข้าไปที่ www.y-axis.com