ไม่มีที่อยู่สำหรับชายแก่

ในปี 1967 แคนาดาได้คิดค้นวิธีขจัดการเลือกปฏิบัติและอคติออกจากกระบวนการเลือกผู้อพยพที่จะยอมให้เข้ามา ระบบคะแนนจะเพิกเฉยต่อเชื้อชาติและประเทศต้นทางของผู้สมัคร (จนถึงตอนนั้นระบบช่วยให้เป็นคนผิวขาว) แต่กลับเป็นการตอบแทนด้านการศึกษา ความคล่องแคล่วในภาษาอังกฤษหรือฝรั่งเศส และประสบการณ์การทำงาน ด้วยการเปลี่ยนแปลงนี้ ชาวเอเชียจึงเข้ามาแทนที่ชาวยุโรปผิวขาวเป็นกลุ่มผู้อพยพที่โดดเด่น ความคิดที่จะรับเข้าแคนาดาโดยพิจารณาจากคุณธรรมมากกว่าความปรารถนาของข้าราชการถือเป็นวิสัยทัศน์ในสมัยนั้น หลายประเทศ รวมถึงออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และสิงคโปร์ ได้นำระบบคะแนนแบบแคนาดามาใช้ ในยุโรป แม้แต่นักการเมืองที่ไม่เป็นมิตรต่อการย้ายถิ่นฐานที่ “ไม่มีการควบคุม” ก็ต่างชื่นชมแนวทางการคัดเลือกของแคนาดา แคนาดายังคงมีความกระจ่างแจ้งในเรื่องการย้ายถิ่นฐาน พรรคอนุรักษ์นิยมที่ปกครองอยู่อาจเป็นพรรคฝ่ายขวาเพียงพรรคเดียวในโลกตะวันตกที่สนับสนุนพรรคนี้อย่างมั่นคง ในขณะที่ประเทศต่างๆ ในยุโรปมองหาวิธีปิดประตูของตน และสหรัฐฯ โต้แย้งเกี่ยวกับจำนวนผู้อพยพผิดกฎหมายที่ต้องเนรเทศ เมื่อเร็ว ๆ นี้ แคนาดาได้เพิ่มเป้าหมายสำหรับผู้อยู่อาศัยถาวรใหม่จาก 265,000 คนต่อปีเป็น 285,000 คน คริส อเล็กซานเดอร์ รัฐมนตรีกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองกล่าวว่าเขาคาดว่าจะเกิดความยุ่งยากเมื่อมีการประกาศในเดือนตุลาคม มันไม่เคยมา “ผู้คนคิดว่ามันเป็นสิ่งที่ถูกต้องที่จะทำ” เขากล่าว แต่นโยบายของแคนาดากำลังเปลี่ยนแปลง นับตั้งแต่ได้รับอำนาจในปี 2006 พรรคอนุรักษ์นิยมได้เปลี่ยนจากแนวคิดที่จะปล่อยให้คนเข้ามาโดยพิจารณาจาก "ความสามารถพิเศษในการเป็นพลเมือง" ของพวกเขา ไปเปิดรับคนงานที่ได้รับการเสนองาน เมื่อวันที่ 1 มกราคม รัฐบาลได้เคลื่อนไหวไปในทิศทางนั้นมากขึ้น “ระบบเข้าด่วน” ใหม่จะเพิ่มน้ำหนักให้กับข้อเสนอการจ้างงานสำหรับผู้ที่สมัครเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรอย่างมาก ในเรื่องนี้ แคนาดาเป็นผู้ตามมากกว่าผู้นำ นิวซีแลนด์เริ่มให้ความสำคัญกับผู้ดำรงตำแหน่งในปี 2003 และออสเตรเลียได้ทำการเปลี่ยนแปลงในปี 2009 การเปลี่ยนแปลงนี้สมเหตุสมผล แต่นักวิจารณ์กังวลว่าในการเปลี่ยนจากนโยบายที่ยึดถือคุณค่าของพลเมืองไปสู่นโยบายที่อยู่ภายใต้ตรรกะทางการค้า แคนาดากำลังทำให้ระบบเสี่ยงต่อการฉ้อโกงและการเลือกปฏิบัติมากขึ้น แม้ว่าพรรคอนุรักษ์นิยมของแคนาดาจะมีความเปิดกว้างมากกว่าพรรคที่ฝักใฝ่ฝ่ายขวาอื่นๆ แต่พรรคอนุรักษ์นิยมของแคนาดาก็มีลักษณะหัวแข็งในการอนุญาตให้ผู้ลี้ภัยและสมาชิกในครอบครัวของผู้อพยพเข้ามา ระบบคะแนนเดิมมีข้อบกพร่อง ผู้อพยพหนีจากการเลือกปฏิบัติที่ประตูทางเข้า แต่มักเผชิญเมื่อพวกเขาพยายามหางาน นายจ้างไม่ได้ตระหนักถึงทักษะและการศึกษาที่ได้รับในต่างประเทศเสมอไป โดยเฉพาะนอกยุโรป แพทย์ลงเอยด้วยการขับแท็กซี่ สถาปนิกทำงานหนักที่ร้านสะดวกซื้อ อัตราการว่างงานในกลุ่มผู้อพยพนั้นสูงกว่าคนงานที่เกิดในแคนาดาเกือบ 50% ระบบที่นำโดยนายจ้างมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้บางประการ พวกเขาลดความไม่ตรงกันระหว่างงานที่มีอยู่กับทักษะของผู้อพยพ และสนับสนุนให้พวกเขาตั้งถิ่นฐานนอกเมืองใหญ่ เช่น โทรอนโต แวนคูเวอร์ และมอนทรีออล ซึ่งพวกเขามักจะรวมตัวกัน “หากคุณสนใจแต่เพียงว่าผู้อพยพจะเป็นอย่างไรในแง่เศรษฐกิจ หลักฐานต่างๆ บ่งชี้ว่าระบบที่นำโดยนายจ้างนั้นดี” แมดเดอลีน ซัมป์ชัน หัวหน้าหอดูดาวการย้ายถิ่นฐานที่มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ดกล่าว ความพยายามครั้งแรกของพรรคอนุรักษ์นิยมที่จะนำมาใช้ไม่ประสบความสำเร็จ รัฐบาลพยายามทำให้นายจ้างพอใจโดยเพิ่มจำนวนแรงงานต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตเข้าทำงานชั่วคราวอย่างรวดเร็ว นั่นเป็นวิธีเดียวที่จะเติมเต็มงานทักษะต่ำและกึ่งทักษะที่ชาวแคนาดาไม่ต้องการ Dan Kelly หัวหน้าสมาคมที่เป็นตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กของแคนาดากล่าว ผู้สมัครขอถิ่นที่อยู่ถาวรได้รับการศึกษาดีเกินไป แต่มีข้อร้องเรียน แทนที่จะเลือกปฏิบัติต่อผู้อพยพ นายจ้างกลับพยายามจ้างพวกเขาด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่า ธนาคารแห่งหนึ่งเลิกจ้างพนักงานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ 60 คน และจ้างซัพพลายเออร์รายหนึ่งเพื่อขอนำแรงงานต่างชาติเข้ามาทดแทน วีซ่าสำหรับ "นักเต้นที่แปลกใหม่" ทำให้นายกรัฐมนตรี Stephen Harper ซึ่งเป็นคริสเตียนผู้เผยแพร่ศาสนารู้สึกอับอาย รัฐบาลได้จำกัดการเข้าประเทศอย่างเข้มงวดด้วยวีซ่าทำงานชั่วคราวเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว การเข้าแบบด่วนเป็นความพยายามครั้งที่สอง โดยจัดอันดับผู้ที่จะเป็นผู้อพยพทางเศรษฐกิจจากคะแนนเต็ม 1,200 คะแนน โดยครึ่งหนึ่งของคะแนนสำหรับผู้ได้รับการเสนองานหรือได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงภายใต้แผนการอพยพเข้าจังหวัดของแคนาดา ซึ่งสอดคล้องกับตำแหน่งงานว่างอย่างใกล้ชิด (ดูแผนภูมิ) ผู้ที่ได้รับคะแนนสูงสุดจะได้รับเชิญอย่างรวดเร็วให้สมัครเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรภายใต้หนึ่งในสามโครงการเข้าประเทศทางเศรษฐกิจ ส่วนที่เหลือยังคงอยู่ในกลุ่มที่รัฐบาลและนายจ้างสามารถเลือกได้ในที่สุด แม้ว่าแรงงานมีฝีมือจะยังคงผ่านระบบ 100 คะแนนแบบเก่า แต่นี่ถือเป็นพิธีการทางกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงนี้เกี่ยวข้องกับปัญหาก่อนหน้านี้โดยกำหนดให้ผู้สมัครต้องพิสูจน์ล่วงหน้าว่าข้อมูลประจำตัวของตนได้รับการยอมรับในแคนาดา และโดยกำหนดให้นายจ้างต้องแสดงล่วงหน้าว่าไม่มีชาวแคนาดาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับงานนี้ โครงการใหม่นี้ลดเป้าหมายอายุของแคนาดาลง โดยผู้สมัครที่มีอายุ 20 ปีขึ้นไปจะได้รับคะแนนสูงสุดตามอายุ ผู้ย้ายถิ่นฐานในฝันคนใหม่ของแคนาดาอายุน้อยกว่า พูดได้หลายภาษามากกว่า ทำงานในแคนาดานานกว่ารุ่นเก่า และได้รับข้อเสนองานซึ่งแตกต่างจากเขาหรือเธอ อดีตรัฐมนตรีคนหนึ่งชื่นชมพรรคอนุรักษ์นิยมที่เปลี่ยนแผนกตรวจคนเข้าเมืองให้เป็นหน่วยงานด้านกำลังคนขนาดยักษ์ ไม่ใช่ทุกคนที่มีความสุขมาก การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวถือเป็นการแปรรูปนโยบายการย้ายถิ่นฐานและอาจนำไปสู่การเลือกปฏิบัติอีกครั้ง เจฟฟรีย์ ไรซ์ จากมหาวิทยาลัยโตรอนโตกล่าว “ระบบคะแนนซึ่งมีข้อบกพร่องทั้งหมด มีคุณค่าอยู่บ้าง” เขาเชื่อ เจ้าหน้าที่วีซ่าเกรงว่าระบบที่นำโดยนายจ้างจะ "เต็มไปด้วยการฉ้อโกง" ตามการสำรวจที่ได้รับมอบหมายจากแผนกตรวจคนเข้าเมือง พวกเขากังวลว่านายจ้างที่ไม่มีอยู่จริงจะเสนองานสมมติให้กับเพื่อนและครอบครัวของผู้อยู่อาศัย ผู้ย้ายถิ่นฐานที่ถูกผูกมัดกับนายจ้างเป็นระยะเวลาหนึ่งมีความเสี่ยงที่จะถูกละเมิด ต่างจากระบบการให้คะแนนแบบเก่าซึ่งเป็นกลางในเรื่องเชื้อชาติและสัญชาติ ระบบใหม่ทำให้นายจ้างสามารถแยกแยะในลักษณะที่ยากต่อการตรวจจับ นายจ้างที่พูดภาษาอังกฤษในโตรอนโต มอนทรีออล และแวนคูเวอร์ ให้ความสำคัญกับผู้สมัครงานที่มีชื่อที่ฟังดูเป็นภาษาอังกฤษ ตามการศึกษาที่ตีพิมพ์ในปี 2011 การที่ฝ่ายอนุรักษ์นิยมหันไปหานายจ้าง สอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้สูงอายุที่ต้องการเข้าร่วม ครอบครัวของพวกเขาในแคนาดา ระบบคะแนนแบบเก่าให้เครดิตแก่ผู้สมัครสำหรับสมาชิกในครอบครัวในแคนาดา (ภายใต้ "ความสามารถในการปรับตัว"); อันใหม่ไม่ได้ เจสัน เคนนีย์ ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงตรวจคนเข้าเมืองก่อนหน้านายอเล็กซานเดอร์ ได้เข้มงวดการรับผู้ลี้ภัยโดยอ้างว่ามีคนจำนวนมากเกินไป “ใช้ความมีน้ำใจของเราในทางที่ผิดหรือเอาเปรียบประเทศของเรา” ศาลตัดสินว่าการลดค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพของผู้ลี้ภัยนั้นโหดร้ายและขัดต่อรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นคำตัดสินที่รัฐบาลยื่นอุทธรณ์ นายอเล็กซานเดอร์ถูกวิจารณ์อย่างหนักจากการตกลงรับผู้ลี้ภัยจากซีเรียเพียง 1,300 คนในปี 2014 เขายืนยันว่าแคนาดารับส่วนแบ่งมากกว่าเมื่อพิจารณาจากขนาดประชากร ขณะนี้มีผู้ลี้ภัยชาวซีเรียประมาณ 2,400 คนอยู่ในแคนาดา และรัฐบาลสัญญาว่าจะรับเพิ่มอีก 10,000 คนในอีกสามปีข้างหน้า ชาวแคนาดารุ่นใหม่อายุน้อยกว่าและได้รับการศึกษาดีขึ้นกว่าเดิม นายอเล็กซานเดอร์ภูมิใจนำเสนอ “ผู้อพยพของเรามีโอกาสได้รับปริญญาหลังมัธยมศึกษาสูงกว่าประชากรชาวแคนาดาโดยรวมมาก” เขากล่าว นั่นเป็นลางดีสำหรับอนาคตของแคนาดา แต่ความเพ้อฝันในอดีตกำลังจางหายไป http://www.economist.com/news/americas/21638191-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have