แคนาดา: การเข้าแบบด่วน: เราเคยเห็นอะไรบ้าง?

เราเหลือเวลาอีกสองเดือนในการเปิดตัวโครงการ Citizenship and Immigration Canada's ("CIC") ระบบ Express Entry สำหรับจัดการการสมัครขอมีถิ่นที่อยู่ถาวรบางประเภท ระบบใหม่นี้เกิดไฟไหม้อย่างรุนแรงและมีแรงกดดันต่อรัฐบาลจาก Canadian Bar Association และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบให้เปลี่ยนวิธีการทำงานของระบบและส่งผลกระทบต่อชาวต่างชาติ ดังนั้น จนถึงตอนนี้เราเห็นอะไรมาบ้าง? การจับฉลากสี่ครั้งจากกลุ่มผู้สมัครเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 ถึง 27 กุมภาพันธ์ 2015 ซึ่งทั้งหมดได้คัดเลือกผู้สมัครที่มีระบบ Comprehensive Ranking ("CRS") คะแนนอย่างน้อย 735-886 คะแนน เนื่องจากผู้สมัครไม่สามารถทำคะแนนเกิน 600 คะแนนได้หากไม่มีการประเมินผลกระทบตลาดแรงงาน ("แอลเอ็มไอเอ") – เดิมเรียกว่า ความคิดเห็นตลาดแรงงาน ("ล.ม") – หรือการเสนอชื่อเข้าชิงระดับจังหวัดที่มีคุณสมบัติ เรารู้ว่าชาวต่างชาติทุกคนที่ได้รับเลือกจนถึงปัจจุบันนั้นมีคุณสมบัติ LMIA หรือการเสนอชื่อระดับจังหวัด ใครก็ตามที่ไม่มีใครจะถูกปล่อยให้รออยู่ในสระน้ำ ไม่ว่าพวกเขาจะมีการศึกษา ประสบการณ์ ทักษะ และความสามารถจากแคนาดาและ/หรือต่างประเทศมากเพียงใด ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อตลาดแรงงานของเรา โดยรวมแล้วมีผู้สมัครมากกว่า 3,700 คนที่ได้รับการคัดเลือกและเชิญให้ยื่นขอถิ่นที่อยู่ถาวร ในปี 2014 CIC วางแผนที่จะรับชาวต่างชาติประมาณ 15,000 คนภายใต้ระดับประสบการณ์ของแคนาดาเพียงอย่างเดียว ไม่รวมจำนวนภายใต้โปรแกรมผู้ปฏิบัติงานที่มีทักษะของรัฐบาลกลาง การค้าที่มีทักษะของรัฐบาลกลาง และโครงการเสนอชื่อระดับจังหวัด หาก CIC ดำเนินการต่อในอัตราการคัดเลือกปัจจุบัน จะเชิญชาวต่างชาติเพียงประมาณ 18,000 คนที่เข้าร่วมโครงการ Express Entry ในปี 2015 ซึ่งไม่มากนักเมื่อเปรียบเทียบกับคำเชิญเข้าร่วม Express Entry 65,000 รายการที่คาดว่าจะออก (จากเป้าหมายการย้ายถิ่นฐานประจำปี 250,000 รายการ สำหรับผู้อยู่อาศัยถาวรใหม่) ด้วยความโปร่งใสเพียงเล็กน้อยจาก CIC เกี่ยวกับสิ่งที่คิด การคาดเดาที่ดีที่สุดก็คือ CIC กำลังค่อยๆ เข้าสู่โปรแกรมเพื่อให้ตัวเองมีโอกาสปฏิบัติตามสัญญาด้านเวลาดำเนินการ 6 เดือน ในแง่ของผลกระทบต่อขั้นตอนการพำนักถาวร จุดประสงค์ของ Express Entry ได้รับการออกแบบตามโมเดลการแสดงออกถึงความสนใจของออสเตรเลีย และคาดว่าจะเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ในการจัดการใบสมัคร และทำให้ CIC สามารถเลือกผู้สมัครที่ดีที่สุดและฉลาดที่สุดได้ ในทางปฏิบัติ Express Entry จะสร้างข้อกำหนดคุณสมบัติใหม่อีกชั้นหนึ่งในแง่ของการมี LMIA หรือการเสนอชื่อระดับจังหวัดเพื่อให้มีโอกาสได้รับการคัดเลือก และสิ่งนี้สร้างความยากลำบากให้กับผู้สมัครและนายจ้างชาวแคนาดา ระบบนี้ทำให้ผู้ถือใบอนุญาตทำงานที่ได้รับการยกเว้น LMIA และนักศึกษาต่างชาติเสียเปรียบอย่างร้ายแรง ชาวต่างชาติเหล่านี้ ซึ่งมีประสบการณ์การทำงานในแคนาดาและ/หรือการศึกษาของแคนาดาอยู่แล้วซึ่ง CIC ควรต้องการเก็บไว้ กำลังถูกบังคับให้ได้รับ LMIA หรือการเสนอชื่อจากจังหวัด โดยทั่วไป นักศึกษาต่างชาติมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตทำงานที่ได้รับการยกเว้นจาก LMIA ภายใต้หมวดหมู่ Post Graduate Work Permit และภายใต้ระบบเก่า สามารถสมัครภายใต้ Canadian Experience Class ได้ เมื่อมีประสบการณ์ทำงานในแคนาดาครบหนึ่งปี ภายใต้ระบบใหม่ นักเรียนเหล่านี้จะไม่มีคะแนน CRS เพียงพอสำหรับการคัดเลือก เว้นแต่นายจ้างจะได้รับ LMIA ซึ่งหมายถึงการโฆษณาตามบทบาทของตน และพิสูจน์ว่าไม่มีชาวแคนาดาที่จะทำงานนี้ สิ่งนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยเมื่อคุณมีบัณฑิตใหม่ที่มีประสบการณ์การทำงานน้อยและแข่งขันกันหางานทำ นอกจากนี้ นายจ้างที่มีชาวต่างชาติที่อยู่ในแคนาดาในฐานะผู้ถือใบอนุญาตทำงานที่ได้รับการยกเว้น LMIA (เช่น ผู้รับโอนภายในบริษัทและผู้ถือใบอนุญาตทำงานของ NAFTA) ถูกบังคับให้เข้าสู่กระบวนการ LMIA เพื่อรักษาคนงานเหล่านั้นไว้อย่างถาวร แม้ว่าคนงานเหล่านั้นจะเข้ามาภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศที่ไม่จำเป็นต้องใช้ LMIA ในตอนแรกก็ตาม เป็นเรื่องที่ขัดกับสัญชาตญาณสำหรับนายจ้างในการรับสมัครแรงงานต่างชาติสำหรับบทบาทเหล่านี้ เมื่อไม่มีเจตนาที่จะจ้างชาวแคนาดาจริงๆ นอกจากนี้ยังขัดแย้งกับเจตนาของประเภทใบอนุญาตทำงานที่ได้รับการยกเว้น LMIA กฎระเบียบตรวจคนเข้าเมืองที่มีอยู่ และความตั้งใจของรัฐบาลในการทำให้กระบวนการ LMIA เป็นทางเลือกสุดท้ายสำหรับนายจ้างที่ไม่สามารถหาพลเมืองแคนาดาหรือผู้อยู่อาศัยถาวรเพื่อมาสมัครงานได้ การควบคุมดูแลในระบบใหม่เหล่านี้สร้างภาระสำคัญให้กับนายจ้าง และทำให้แคนาดาเป็นสถานที่ที่ไม่น่าดึงดูดสำหรับนักศึกษาต่างชาติ ด้วยแรงกดดันต่อรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง สิ่งต่างๆ (หวังว่า) จะต้องเปลี่ยนแปลง และเราหวังว่าจะเห็นการแก้ไขระบบการเข้าแบบด่วน ที่ให้ผู้ถือใบอนุญาตทำงานที่ได้รับการยกเว้น LMIA และนักเรียนต่างชาติมีโอกาสต่อสู้กัน โดยไม่บังคับให้พวกเขาผ่านทางเลือกสุดท้าย LMIA กระบวนการ.