แคนาดาเปิดตัวการอนุมัติการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ (eTA)

เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2014 ฉันได้รายงานก่อนหน้านี้ว่าการเป็นพลเมืองและการย้ายถิ่นฐานของแคนาดา (“CIC”) ได้เผยแพร่ประกาศแสดงเจตจำนงใน ราชกิจจานุเบกษาแคนาดา ประกาศแสดงเจตจำนงนี้บ่งชี้ถึงความตั้งใจของ CIC ที่จะแนะนำโปรแกรมการอนุมัติการเดินทางทางอิเล็กทรอนิกส์ (“eTA”) ในแคนาดา

โปรแกรม eTA เป็นผลมาจากการที่ แผนปฏิบัติการความมั่นคงปริมณฑลและความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของแคนาดา-สหรัฐอเมริกา (“แผนปฏิบัติการ”) แผนปฏิบัติการกำหนดให้แคนาดาและสหรัฐอเมริกากำหนดแนวทางร่วมกันในการคัดกรองชาวต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า เพื่อระบุภัยคุกคามก่อนที่พวกเขาจะเดินทางมาถึงบริเวณอเมริกาเหนือ โปรแกรม eTA จะคล้ายคลึงกับโปรแกรมระบบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการอนุมัติการเดินทาง (“ESTA”) ซึ่งปัจจุบันใช้กับชาวต่างชาติที่เข้าประเทศสหรัฐอเมริกาภายใต้โครงการยกเว้นวีซ่า

เมื่อวันที่ 1 เมษายน 2015 CIC ได้เผยแพร่ข้อบังคับ (“ข้อบังคับ eTA”) ใน ราชกิจจานุเบกษาแคนาดา. กฎระเบียบ eTA เหล่านี้จะมีผลใช้บังคับเวลา 12 น. ตามเวลาตะวันออกของวันที่ 00 สิงหาคม 1

ในขณะนั้น ใบสมัครออนไลน์จะพร้อมใช้งานและการประมวลผล eTA จะเริ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบต่อผู้เดินทาง ผู้เดินทางจะได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนด eTA จนถึงวันที่ 15 มีนาคม 2016 กล่าวอีกนัยหนึ่ง CIC จะเริ่มรับใบสมัคร eTA ออนไลน์ในวันที่ 1 สิงหาคม 2015 แต่ผู้เดินทางจะไม่ถูกห้ามจริงๆ ตั้งแต่เข้าประเทศแคนาดาจนถึงวันที่ 15 มีนาคม 2016

ขั้นตอนปกติในการสมัคร eTA จะต้องดำเนินการผ่านแบบฟอร์มใบสมัครออนไลน์ อย่างไรก็ตาม บุคคลที่มีความพิการทางร่างกายหรือจิตใจจะได้รับอนุญาตให้ยื่นใบสมัครโดยวิธีอื่นที่จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว เช่น แบบฟอร์มใบสมัครที่เป็นกระดาษ

เนื่องจากโปรแกรม eTA มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้กับผู้สมัครที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าเท่านั้น ชาวต่างชาติที่ถือวีซ่าผู้มีถิ่นที่อยู่ชั่วคราวไม่จำเป็นต้องได้รับ eTA ด้วย นอกจากนี้ เพื่อลดความซ้ำซ้อนของข้อมูลที่จัดทำโดยชาวต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า กฎระเบียบของ eTA จะพิจารณาคำขอของชาวต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าเพื่อขอใบอนุญาตทำงานหรือใบอนุญาตการศึกษาเพื่อประกอบเป็นการสมัคร eTA เป็นผลให้ผู้สมัครที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าที่ยื่นขอใบอนุญาตทำงานหรือใบอนุญาตการศึกษาไม่จำเป็นต้องได้รับ eTA

ผู้สมัครจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการดำเนินการ $7.00 CAD ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องกับการสมัคร eTA ออนไลน์ ในกรณีที่มีการใช้ขั้นตอนการสมัครอื่น จะต้องชำระค่าธรรมเนียมเมื่อส่งใบสมัคร ชาวต่างชาติที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าที่ยื่นขอใบอนุญาตทำงานหรือใบอนุญาตการศึกษาจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมนี้

eTA จะมีอายุห้าปีนับจากวันที่ออก หรือจนกว่าหนังสือเดินทางหรือเอกสารการเดินทางของผู้สมัครจะหมดอายุ ขึ้นอยู่กับว่ากรณีใดจะเกิดขึ้นก่อน ระเบียบ eTA ยังกำหนดให้เจ้าหน้าที่สามารถยกเลิก eTA ที่ออกให้กับชาวต่างชาติได้หากเจ้าหน้าที่พิจารณาว่าคนต่างด้าวนั้นไม่สามารถยอมรับได้หรือหากคนต่างด้าวนั้นอยู่ภายใต้การประกาศของรัฐมนตรีภายใต้ พระราชบัญญัติคนเข้าเมืองและการคุ้มครองผู้ลี้ภัย.

ตามที่ใหม่ R7.1 (3)บุคคลต่อไปนี้จะได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดในการขอ eTA ก่อนที่จะสมัครเข้าแคนาดา:

• สมเด็จพระนางเจ้าฯ ทางด้านขวาของแคนาดาและสมาชิกราชวงศ์ใด ๆ
• สัญชาติของสหรัฐอเมริกา;
• ชาวต่างชาติที่อ้างถึงใน R190(2)(ก) [คนต่างด้าวที่ถือหนังสือเดินทางที่มีใบรับทางการฑูต ใบรับกงสุล หรือใบรับอย่างเป็นทางการที่ออกโดยหัวหน้าพิธีสารกระทรวงการต่างประเทศและการค้าระหว่างประเทศในนามของรัฐบาลแคนาดา และเป็นนักการทูตที่ได้รับการรับรองอย่างถูกต้อง เจ้าหน้าที่กงสุล ตัวแทนหรือเจ้าหน้าที่ของประเทศอื่นที่ไม่ใช่แคนาดา ของสหประชาชาติหรือหน่วยงานใด ๆ ขององค์การสหประชาชาติ หรือขององค์กรระหว่างประเทศใด ๆ ที่แคนาดาเป็นสมาชิก];
• ชาวต่างชาติที่ต้องการเข้าและอยู่ในแคนาดาเพียงผู้เดียว: (i) เป็นสมาชิกของลูกเรือของยานพาหนะที่อาจใช้สำหรับการขนส่งทางอากาศหรือเป็นสมาชิกของลูกเรือดังกล่าว หรือ (ii) เพื่อเปลี่ยนเครื่อง ผ่านแคนาดาหลังเลิกงานหรือไปทำงานในฐานะลูกเรือของยานพาหนะที่อาจใช้ในการขนส่งทางอากาศหากพวกเขามีตั๋วสำหรับการเดินทางออกจากแคนาดาภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากมาถึงแคนาดา
• พลเมืองของฝรั่งเศสที่อาศัยอยู่ในเมืองแซงปีแยร์และมีเกอลงที่ต้องการเข้าแคนาดาโดยตรงจากแซงปีแยร์และมีเกอลง และ
• ชาวต่างชาติที่อ้างถึงใน R190(3)(ข) [ชาวต่างชาติที่พยายามเปลี่ยนเครื่องผ่านแคนาดาในฐานะผู้โดยสารในเที่ยวบินที่จอดในแคนาดาเพื่อวัตถุประสงค์ในการเติมเชื้อเพลิงเพียงอย่างเดียว และ: (i) พวกเขาครอบครองเอกสารที่จำเป็นในการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาและเที่ยวบินของพวกเขาถูกผูกมัด สำหรับประเทศนั้น หรือ (ii) พวกเขาได้รับการยอมรับอย่างถูกต้องตามกฎหมายไปยังสหรัฐอเมริกา และเที่ยวบินของพวกเขาเกิดขึ้นในประเทศนั้น], R190(3)(ข.1) [ชาวต่างชาติที่ต้องการเปลี่ยนเครื่องผ่านแคนาดาในฐานะผู้โดยสารในเที่ยวบินที่มีการแวะจอดในแคนาดาโดยไม่ได้กำหนดไว้ เนื่องจากเหตุฉุกเฉินหรือสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันอื่นๆ], R190(3)(ค) [ชาวต่างชาติที่ประสงค์จะต่อเครื่องผ่านแคนาดาในฐานะผู้โดยสารในเที่ยวบิน หากชาวต่างชาตินั้น: (i) ถูกขนส่งโดยผู้ขนส่งเชิงพาณิชย์และมีบันทึกความเข้าใจที่มีผลใช้บังคับระหว่างรัฐมนตรีและผู้ขนส่งเชิงพาณิชย์เกี่ยวกับการผ่านแดนของ ผู้โดยสารที่เดินทางผ่านแคนาดาโดยไม่มีวีซ่าแคนาดา (ii) ถือหนังสือเดินทางหรือเอกสารการเดินทางที่ออกโดยประเทศที่ชาวต่างชาติเป็นพลเมืองหรือสัญชาติ และประเทศนั้นมีรายชื่ออยู่ในบันทึกความเข้าใจ และ (iii) อยู่ใน การครอบครองวีซ่าใด ๆ ที่จำเป็นในการเข้าประเทศปลายทาง], 190(3)(ง) [ชาวต่างชาติที่พยายามจะอุ้มคุณปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการในฐานะสมาชิกของกองทัพของประเทศที่ได้รับมอบหมายให้เป็นรัฐตามวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติกองกำลังเยือน เว้นแต่จะได้รับการกำหนดให้ภายใต้พระราชบัญญัติดังกล่าวเป็นส่วนประกอบพลเรือนของกองทัพเหล่านั้น], R190(3)(ฉ) [ชาวต่างชาติที่พยายามจะกลับเข้าประเทศแคนาดาอีกครั้งหลังจากการเยือนสหรัฐอเมริกาหรือเซนต์ปิแอร์และมีเกอลงเท่านั้น หากพวกเขา: (i) มีใบอนุญาตการศึกษาหรือใบอนุญาตทำงานที่ออกก่อนออกจากแคนาดาในลักษณะดังกล่าว เยี่ยมชมหรือได้รับอนุญาตให้เข้าและอยู่ในแคนาดาในฐานะผู้อยู่อาศัยชั่วคราว และ; (ii) กลับไปยังแคนาดาภายในสิ้นระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตในตอนแรกสำหรับการเข้าพักหรือขยายเวลา], R190(3)(ก.) [ชาวต่างชาติที่ประสงค์จะตรวจสอบขั้นตอนการดำเนินการบินหรือความปลอดภัยของห้องโดยสารของผู้ขนส่งทางอากาศเชิงพาณิชย์ที่ให้บริการเที่ยวบินระหว่างประเทศ หากเป็นผู้ตรวจสอบการบินพลเรือนของหน่วยงานการบินแห่งชาติและมีเอกสารที่ถูกต้องในการทำเช่นนั้น], หรือ 190(3)(ซ) [ชาวต่างชาติที่ต้องการเข้าร่วมในฐานะตัวแทนที่ได้รับการรับรอง หรือเป็นที่ปรึกษาในการสอบสวนอุบัติเหตุทางการบินหรือการสอบสวนเหตุการณ์ที่ดำเนินการภายใต้พระราชบัญญัติการสอบสวนอุบัติเหตุและคณะกรรมการความปลอดภัยของการขนส่งของแคนาดา หากพวกเขามีเอกสารที่ถูกต้องสำหรับผลดังกล่าว]

รายการการยกเว้น eTA ขั้นสุดท้ายนี้แตกต่างจากรายการที่เสนอในตอนแรกซึ่งมีอยู่ในหนังสือแจ้งเจตจำนงดังต่อไปนี้:

• การยกเว้นวีซ่าผู้พำนักชั่วคราวใหม่ [R190(3)(ข.1)] และมีการเพิ่มการยกเว้น eTA ที่เกี่ยวข้องสำหรับชาวต่างชาติที่มาถึงเที่ยวบินบนเครื่องที่แวะจอดในแคนาดาโดยไม่คาดคิดอันเนื่องมาจากเหตุฉุกเฉินหรือสถานการณ์ที่ไม่คาดฝันอื่นๆ
• มีการเพิ่มการยกเว้น eTA ใหม่สำหรับชาวต่างชาติที่เปลี่ยนเครื่องผ่านแคนาดาภายใต้โครงการเปลี่ยนเครื่องของรัฐบาลแคนาดา (เช่น โปรแกรมเปลี่ยนเครื่องโดยไม่ต้องขอวีซ่า และโปรแกรมเปลี่ยนเครื่องของจีน) และผู้ที่ปัจจุบันได้รับการยกเว้นวีซ่าภายใต้ R190(3)(ค).

เพื่อตอบสนองต่อคำขอของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการใช้ประโยชน์จาก eTA เพื่อเปิดเสรีข้อกำหนดของวีซ่า กฎระเบียบของ eTA ยังขจัดข้อกำหนดที่พลเมืองจากลิทัวเนียหรือโปแลนด์ต้องได้รับวีซ่าผู้พำนักชั่วคราว หากพวกเขาไม่ถือหนังสือเดินทางที่เครื่องอ่านได้ซึ่งมีชิปวงจรรวมแบบไร้สัมผัส ด้วยเหตุนี้ ลิทัวเนียและโปแลนด์จึงถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าที่ปรากฏในนั้น R190(1)(ก); แต่จะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ eTA แทน

กฎระเบียบของ eTA ก็กำจัดเช่นกัน 190(3)(e)ซึ่งให้การยกเว้นวีซ่าแก่ชาวต่างชาติที่ต้องการเข้าแคนาดาจากสหรัฐอเมริกาเพื่อสัมภาษณ์วีซ่าอพยพของสหรัฐฯ หากพวกเขาสามารถพิสูจน์ได้ว่าพวกเขาจะกลับเข้ามายังสหรัฐอเมริกาอีกครั้ง