แคนาดา: การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการผู้ทำงานชั่วคราวชาวต่างชาติ

ฤดูใบไม้ผลินี้ รัฐบาลแคนาดาได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญต่อโครงการผู้ทำงานชั่วคราวชาวต่างชาติ นายจ้างจะจำได้ว่าเมื่อปีที่แล้วรัฐบาลกลางได้ทำการเปลี่ยนแปลงโครงการ รวมถึงการเพิ่มข้อกำหนดการโฆษณา ข้อกำหนดอัตราค่าจ้างใหม่ และการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการสมัครใหม่ โครงการผู้ทำงานชั่วคราวชาวต่างชาติยังคงตกอยู่ภายใต้กระแสโจมตีในสื่อ และรัฐบาลได้เปิดเผยการเปลี่ยนแปลงใหม่ๆ ที่สำคัญบางประการ นายจ้างควรให้ความสนใจอย่างระมัดระวัง เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงบางอย่างเหล่านี้จะมีผลทันที สองโครงการ รัฐบาลกำลังแบ่งโครงการผู้ทำงานชั่วคราวชาวต่างชาติออกเป็นสองโครงการที่แตกต่างกัน ได้แก่ โครงการผู้ทำงานชั่วคราวชาวต่างชาติ ("TFWP") และโครงการเคลื่อนย้ายระหว่างประเทศใหม่ TFWP จะอ้างอิงเฉพาะแรงงานต่างชาติที่ต้องการความคิดเห็นตลาดแรงงานเชิงบวก หรือสิ่งที่ปัจจุบันเรียกว่าการประเมินผลกระทบตลาดแรงงาน ("LMIA") โครงการการเดินทางระหว่างประเทศจะครอบคลุมชาวต่างชาติที่เดินทางเข้าประเทศแคนาดาซึ่งได้รับการยกเว้น LMIA โครงการผู้ทำงานชั่วคราวชาวต่างชาติ การประเมินผลกระทบตลาดแรงงาน กระบวนการความคิดเห็นของตลาดแรงงานถูกแทนที่ด้วยกระบวนการประเมินผลกระทบตลาดแรงงานใหม่ ซึ่งเข้มงวดกว่ารุ่นก่อน ตัวอย่างเช่น แบบฟอร์มการประเมินผลกระทบตลาดแรงงานมีคำถามใหม่และละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับการโฆษณาและการสรรหาบุคลากรของนายจ้าง ข้อกำหนดการโฆษณาใหม่ถูกกำหนดเมื่อปีที่แล้ว ที่โดดเด่นที่สุดคือนายจ้างจะต้องลงประกาศตำแหน่งงานเป็นเวลา 4 สัปดาห์ แทนที่จะเป็น 2 สัปดาห์ก่อนที่จะส่งใบสมัคร อย่างไรก็ตาม แอปพลิเคชัน Labor Market Opinion ไม่ต้องการคำอธิบายเชิงลึกจากนายจ้างเกี่ยวกับความพยายามในการโฆษณา นายจ้างต้องแสดงหลักฐานว่ามีการโพสต์โฆษณาเป็นเวลาอย่างน้อย 4 สัปดาห์ แต่ไม่จำเป็นต้องให้รายละเอียดใดๆ เกี่ยวกับการสรรหาบุคลากร แบบฟอร์มใบสมัคร LMIA ใหม่กำหนดให้นายจ้างต้องให้ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับความพยายามในการสรรหาบุคลากร รวมถึงจำนวนใบสมัครที่ได้รับ จำนวนผู้สมัครที่ถูกสัมภาษณ์ จำนวนผู้สมัครที่เสนอตำแหน่ง จำนวนบุคคลที่ได้รับการว่าจ้าง จำนวนการเสนองานที่ถูกปฏิเสธ และ จำนวนบุคคลที่ไม่ผ่านคุณสมบัติในการทำงาน ในกรณีที่นายจ้างเห็นว่าผู้สมัครไม่เหมาะสม จะต้องให้คำอธิบายว่าเหตุใดผู้สมัครจึงไม่มีคุณสมบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน นายจ้างควรตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการเก็บบันทึกโดยละเอียดว่าทำไมผู้สมัครจึงไม่มีคุณสมบัติตามข้อกำหนด เนื่องจากพวกเขาอาจต้องพิสูจน์ต่อ Service Canada ว่าผู้สมัครไม่มีทักษะที่จำเป็นในการปฏิบัติงาน นอกจากนี้ ยังมีการนำบริการจับคู่งานใหม่มาใช้เพื่อให้ผู้สมัครชาวแคนาดาสามารถสมัครโดยตรงผ่าน Canada Job Bank ในตำแหน่งที่ตรงกับทักษะและประสบการณ์ของตนได้ นอกจากนี้ยังช่วยให้เจ้าหน้าที่บริการแคนาดาตระหนักถึงจำนวนผู้สมัครชาวแคนาดาที่มีศักยภาพมากขึ้น ตลอดจนทักษะและความเชี่ยวชาญของพวกเขาสอดคล้องกับตำแหน่งอย่างใกล้ชิดเพียงใด ค่าแรงสูงเทียบกับ หมวดหมู่ค่าจ้างต่ำมาแทนที่การจัดประเภทรหัส NOC ภายใต้โครงการเดิม หมวดหมู่หลักใน TWFP คือแรงงานที่มีทักษะสูงและแรงงานที่มีทักษะต่ำ ทั้งนี้เป็นไปตามรหัสการจัดประเภทอาชีพแห่งชาติ (NOC) สำหรับตำแหน่งดังกล่าว ภายใต้โครงการใหม่ ตำแหน่งงานจะถูกจัดหมวดหมู่ตามอัตราค่าจ้างที่มีอยู่ ไม่ใช่รหัส NOC อัตราค่าจ้างทั่วไปคือค่าจ้างเฉลี่ยมัธยฐาน ซึ่งจะแตกต่างกันไปตามภูมิภาค ตำแหน่งจะถือเป็นค่าแรงสูงหากอัตราค่าจ้างทั่วไปสำหรับตำแหน่งนั้นเท่ากับหรือสูงกว่าค่าจ้างรายชั่วโมงเฉลี่ยสำหรับจังหวัด และตำแหน่งจะถือเป็นค่าแรงต่ำหากอัตราค่าจ้างทั่วไปสำหรับตำแหน่งนั้นต่ำกว่าค่ามัธยฐานของจังหวัด ค่าจ้างรายชั่วโมง อัตราค่าจ้างเฉลี่ยต่อชั่วโมงแตกต่างกันไปตั้งแต่ $17.79 ถึง $32.53 ขึ้นอยู่กับจังหวัด/เขตปกครอง อัตราค่าจ้างเฉลี่ยต่อชั่วโมงอยู่ที่ 21.00 ดอลลาร์ในรัฐออนแทรีโอ ขีดจำกัดใหม่สำหรับแรงงานต่างด้าวชั่วคราวที่มีค่าแรงต่ำ รัฐบาลกำลังกำหนดขีดจำกัดจำนวนแรงงานต่างชาติที่นายจ้างอาจจ้างงานในหมวดค่าแรงต่ำ นายจ้างที่มีลูกจ้างอย่างน้อย 10 คน จะได้รับอนุญาตให้จ้างแรงงานต่างด้าวที่มีค่าแรงต่ำได้เพียง 10% ของกำลังแรงงานเท่านั้น สำหรับนายจ้างปัจจุบันที่เกินขีดจำกัด 10% รัฐบาลจะอนุญาตให้มีช่วงเปลี่ยนผ่านในอีก 30-20 ปีข้างหน้า โดยเริ่มต้นที่ 1% หรือระดับปัจจุบัน แล้วแต่จำนวนใดจะต่ำกว่า จากนั้นจึงลดเหลือ 2015% เริ่มตั้งแต่วันที่ 10 กรกฎาคม 1 และ 2016% เริ่มวันที่ XNUMX กรกฎาคม XNUMX ข้อจำกัดเพิ่มเติมสำหรับ LMIA สำหรับตำแหน่งงานค่าจ้างต่ำ ในภูมิภาคของแคนาดาที่มีการว่างงานมากกว่า 6% Service Canada จะปฏิเสธการสมัครในอาชีพเฉพาะในภาคที่พัก บริการอาหาร และร้านค้าปลีก ตำแหน่งเหล่านี้เป็นตำแหน่งที่ต้องการการศึกษาหรือการฝึกอบรมเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย รัฐบาลคาดการณ์ว่าการดำเนินการนี้จะช่วยลดจำนวนแรงงานต่างด้าวชั่วคราวได้ประมาณ 1,000 คนต่อปี รัฐบาลยังได้ลดระยะเวลาในการขอใบอนุญาตทำงานใน LMIA ค่าจ้างต่ำทั้งหมดจากสองปีเหลือหนึ่งปี สิ่งนี้ใช้กับการสมัคร LMIA ค่าจ้างต่ำทั้งหมดที่มีผลทันที ข้อกำหนดแผนการเปลี่ยนผ่านสำหรับตำแหน่งที่ค่าจ้างสูง นายจ้างที่สมัครขอ LMIA ในประเภทค่าจ้างสูง จะต้องส่งแผนการเปลี่ยนผ่าน ซึ่งจะสรุปขั้นตอนที่นายจ้างจะต้องดำเนินการเพื่อลดการพึ่งพาลูกจ้างชั่วคราว วัตถุประสงค์ของแผนการเปลี่ยนผ่านคือเพื่อแสดงให้เห็นว่านายจ้างมีแผนที่มั่นคงในการเปลี่ยนผ่านสู่แรงงานชาวแคนาดา ผ่านแผนการเปลี่ยนผ่าน นายจ้างจะต้องเลือกกิจกรรมที่แตกต่างกันสามกิจกรรมที่มุ่งสู่การสรรหาและ/หรือการฝึกอบรมชาวแคนาดาหรือผู้อยู่อาศัยถาวรสำหรับตำแหน่งนี้ นายจ้างต้องเลือกหนึ่งกิจกรรมที่กำหนดเป้าหมายไปที่กลุ่มที่ด้อยโอกาส นายจ้างยังมีทางเลือกในแผนการเปลี่ยนผ่านในการอำนวยความสะดวกในการอยู่อาศัยถาวรของแรงงานต่างชาติ ข้อกำหนดของแผนการเปลี่ยนผ่านเป็นส่วนเพิ่มเติมจากข้อกำหนดด้านการโฆษณาและการสรรหาบุคลากรที่มีอยู่แล้ว ตัวอย่างของกลยุทธ์ที่นายจ้างอาจใช้เพื่อรับสมัครและรักษาชาวแคนาดาและผู้พำนักถาวร ได้แก่: โปรแกรมสิ่งจูงใจในการอ้างอิงพนักงาน เสนอชั่วโมงที่ยืดหยุ่นหรือนอกเวลา เข้าร่วมงานแสดงสินค้า เสนอการฝึกงาน จ้างหัวหน้านักล่า และการเสนอการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการย้ายที่อยู่ นายจ้างควรระมัดระวังในการสร้างแผนการเปลี่ยนผ่านและให้แน่ใจว่าพวกเขาสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ หากนายจ้างประสงค์ที่จะเปลี่ยนแปลงแผนการเปลี่ยนผ่านหลังจากที่ได้รับการอนุมัติแล้ว จะต้องยื่นคำร้องต่อ Service Canada โดยนายจ้างไม่สามารถแก้ไขแผนได้เพียงฝ่ายเดียว นายจ้างจะต้องเก็บบันทึกหลักฐานว่าได้ดำเนินกิจกรรมที่ระบุไว้ในแผนการเปลี่ยนผ่านแล้ว ควรเก็บเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมในแผนการเปลี่ยนผ่าน เช่น ใบแจ้งหนี้จากงานแสดงสินค้า โฆษณารับสมัครงาน เป็นต้น Service Canada อาจขอหลักฐานการปฏิบัติตามแผนการเปลี่ยนผ่านในระหว่างการตรวจสอบ ข้อยกเว้นสำหรับบางตำแหน่ง นายจ้างอาจจำได้ว่ากระบวนการ Accelerated LMO ถูกยกเลิกเมื่อปีที่แล้ว ภายใต้กระบวนการดังกล่าว นายจ้างที่ขอ LMO ในอาชีพที่มีทักษะสูงสามารถรับ LMO ได้ภายใน 10 วัน หากพวกเขาได้รับ LMO เชิงบวกในช่วงสองปีที่ผ่านมา รัฐบาลไม่ได้ริเริ่มกระบวนการนี้ขึ้นมาใหม่ อย่างไรก็ตาม บริษัทได้สร้างกระบวนการเร่งรัดที่สามารถนำมาใช้ในสถานการณ์เฉพาะ โดยเน้นไปที่อาชีพที่มีความต้องการสูงสุด ค่าตอบแทนสูงสุด และอาชีพที่มีระยะเวลาสั้นที่สุด เมื่อเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด LMIA จะออกให้ภายใน 10 วันทำการ สำหรับอาชีพที่มีความต้องการสูง ในตอนแรกโปรแกรมจะจำกัดเฉพาะงานที่มีทักษะด้านการค้า โดยที่ค่าจ้างที่เสนออยู่ที่หรือสูงกว่าอัตราค่าจ้างเฉลี่ยของจังหวัดหรือดินแดนตามที่กำหนดโดย Service Canada นอกจากนี้ โครงการนี้ยังมีให้บริการสำหรับนายจ้างที่ขอ LMIA ในอาชีพที่ได้รับค่าตอบแทนสูงสุด ซึ่งระบุว่าเป็นอาชีพที่มีอัตราค่าจ้างโดยทั่วไปซึ่งอยู่ที่หรือสูงกว่า 10 % แรกของค่าจ้างที่ได้รับในจังหวัดหรือดินแดนที่ระบุ นอกจากนี้ โปรแกรมแบบติดตามด่วนนี้จะมีให้สำหรับ LMIA ที่นายจ้างกำลังมองหาแรงงานต่างชาติในระยะเวลาสั้น ๆ ไม่เกิน 120 วันหรือน้อยกว่า Service Canada จะไม่อนุญาตให้ต่ออายุ LMIA ที่ได้รับการอนุมัติตามระยะเวลาอันสั้น เว้นแต่จะมีสถานการณ์พิเศษ ค่าธรรมเนียมการสมัคร เริ่มตั้งแต่ปีที่แล้ว มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการสมัคร 275 ดอลลาร์สำหรับนายจ้างที่สมัคร LMO ด้วยการเปลี่ยนแปลงใหม่เหล่านี้ ค่าธรรมเนียมการสมัครจึงเพิ่มขึ้นเป็น 1,000 ดอลลาร์ บทลงโทษ รัฐบาลจะเพิ่มจำนวนการตรวจสอบที่ดำเนินการ คาดว่าหนึ่งในสี่ของนายจ้างที่จ้างคนงานผ่าน TFWP จะถูกตรวจสอบทุกปี นายจ้างอาจต้องได้รับการตรวจสอบโดยการสุ่มตรวจสอบ แจ้งเบาะแสเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตาม หรือหากถือว่านายจ้างมีความเสี่ยงสูง นายจ้างอาจจำได้ว่าขอบเขตอำนาจในการตรวจสอบเพิ่มขึ้นอย่างมากในปีที่แล้ว ขณะนี้อำนาจของผู้ตรวจมีความคล้ายคลึงกับผู้ตรวจราชการกระทรวงแรงงาน ผู้ตรวจสอบจะสามารถเข้าไปในสถานที่ของนายจ้างได้โดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้าหรือรับประกัน และตรวจสอบทุกสิ่งในสถานที่นั้น ผู้ตรวจสอบอาจซักถามแรงงานต่างชาติและลูกจ้างอื่น ๆ ด้วยความยินยอม รัฐบาลยังได้ใช้บรรทัดเคล็ดลับที่เป็นความลับใหม่ที่อนุญาตให้บุคคลรายงานการละเมิด TFWP รวมถึงหน้าเว็บการร้องเรียนใหม่ ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 2014 เป็นต้นไป นายจ้างอาจถูกปรับสูงสุด 100,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ หากไม่ปฏิบัติตามกฎของ TFWP การลงโทษที่อาจเกิดขึ้นอื่นๆ สำหรับการละเมิดกฎ ได้แก่: การระงับ LMIA, การเพิกถอน LMIA, การตีพิมพ์ในบัญชีดำของรัฐบาล และการห้ามใช้ TFWP นอกจากนี้ รัฐบาลจะเปิดเผยชื่อนายจ้างที่ถูกปรับและจำนวนเงินค่าปรับที่อยู่ในบัญชีดำของรัฐบาลต่อสาธารณะ รัฐบาลยังตั้งใจที่จะเพิ่มการใช้การสืบสวนคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการละเมิด TFWP ภายใต้พระราชบัญญัติคนเข้าเมืองและคุ้มครองผู้ลี้ภัย นายจ้างอาจถูกตั้งข้อหาจ้างชาวต่างชาติที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในแคนาดา สำหรับการให้คำปรึกษาแก่บุคคลใดๆ ทั้งทางตรงและทางอ้อมในการแถลงข้อความอันเป็นเท็จและจากการแถลงข้อความอันเป็นเท็จ นายจ้างที่จ้างบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้ทำงานในแคนาดาอาจถูกปรับสูงสุด 50,000 ดอลลาร์ และเผชิญโทษจำคุกสูงสุด 2 ปี นายจ้างที่จงใจบิดเบือนข้อมูลหรือระงับข้อมูลหรือให้ข้อมูลเท็จอาจถูกปรับ 100,000 ดอลลาร์ และโทษจำคุกสูงสุด XNUMX ปี ^th การประชุมนายจ้างประจำปี (ผู้เข้าร่วมจะได้รับ 6 ชั่วโมงเครดิต CPD สำหรับการรับรอง HRPA ซ้ำ และอาจใช้กับ 6 ชั่วโมง CPD ที่สำคัญกับ LSUC) ผลกระทบต่อนายจ้าง ขณะนี้การนำแรงงานต่างด้าวมายังแคนาดาทำได้ยากกว่าที่เคย นายจ้างที่ประสงค์จะใช้กระบวนการ LMIA ใหม่จะต้องวางแผนล่วงหน้า การจัดเตรียมใบสมัครจะใช้เวลานาน เนื่องจากแบบฟอร์มใบสมัครใหม่มีรายละเอียดมากขึ้น เช่น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความพยายามในการสรรหาบุคลากรและการสร้างแผนการเปลี่ยนผ่าน (สำหรับนายจ้างที่สมัครในรูปแบบ High-Paid) นอกจากนี้ แม้ว่านายจ้างจะมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำในการโฆษณาและการสรรหาบุคลากร และจัดเตรียมแผนการเปลี่ยนผ่านโดยละเอียด ใบสมัครก็อาจถูกปฏิเสธได้ Service Canada มีดุลยพินิจในการปฏิเสธการสมัครโดยพื้นฐานว่านายจ้างควรได้รับการสรรหาที่แตกต่างออกไป หรือหากข้อมูลของ Service Canada ชี้ให้เห็นว่าไม่มีการขาดแคลนแรงงานสำหรับตำแหน่งเฉพาะ แม้ว่านายจ้างจะไม่สามารถรับสมัครพลเมืองแคนาดาได้หรือ ถิ่นที่อยู่ถาวร. 29 กันยายน 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program