'ซื้ออเมริกัน' มาที่ TARP

โดย Moira Herbst สำหรับ BusinessWeek ถือเป็นความพยายามอีกครั้งหนึ่งในการกำหนดให้บริษัทต่างๆ “ซื้อของอเมริกัน” แต่ในกรณีนี้ ไม่ใช่เหล็กหรือเหล็กกล้าของอเมริกา แต่เป็นคนงานชาวอเมริกัน วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ เพื่อวางข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นกับธนาคารและผู้รับเงินภาษีอื่นๆ ผ่านโครงการบรรเทาทรัพย์สินที่มีปัญหา หรือ TARP ที่ต้องการจ้างแรงงานที่มีทักษะสูงจากต่างประเทศภายใต้โครงการวีซ่า H-1B วุฒิสภาอนุมัติมาตรการดังกล่าว ซึ่งนำโดยวุฒิสมาชิกชาร์ลส์ กราสลีย์ (รัฐไอโอวา) และเบอร์นี แซนเดอร์ส (รัฐอิสระ-เวอร์มอนต์) โดยการลงคะแนนเสียง เพื่อเป็นการแก้ไขมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ประธานาธิบดีบารัค โอบามา เรียกร้องให้วุฒิสภาผ่าน การลงคะแนนเสียงนี้มีขึ้นในวันเดียวกับที่รัฐบาลประกาศว่างานในสหรัฐฯ ตกงาน 598,000 ตำแหน่งในเดือนมกราคม ถือเป็นการตกต่ำที่สุดในรอบ 34 เดือนในรอบ XNUMX ปี อัตราการว่างงานแตะระดับสูงสุดในรอบ 16 ปีที่ 7.6% การแก้ไขที่ผ่านนั้นไม่ยากอย่างที่ Grassley เสนอเมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ซึ่งจะห้ามไม่ให้บริษัทต่างๆ จ้าง H-1B เลย การแก้ไขเพิ่มเติมทำให้ผู้รับผ้าใบกันน้ำต้องก้าวข้ามขั้นตอนพิเศษก่อนจึงจะสามารถจ้างแรงงานต่างชาติเหล่านั้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้ผู้รับกองทุน TARP ปฏิบัติตามกฎเดียวกันที่เรียกว่านายจ้างที่ต้องพึ่งพา H-1B (นายจ้างที่อยู่ภายใต้การดูแลของ H-1B คือนายจ้างที่คนงานนำเข้ามาด้วยวีซ่านั้นประกอบด้วย 15% หรือมากกว่าของจำนวนแรงงานทั้งหมดของนายจ้าง) กฎเหล่านี้รวมถึง: 1. นายจ้างไม่สามารถแทนที่คนงานในสหรัฐฯ ที่ได้รับการว่าจ้างในลักษณะเดียวกันด้วยการจ้างงาน H-1B ได้ภายใน 90 วันก่อนหรือหลังการสมัครขอรับสถานะ H-1B หรือการต่ออายุสถานะ 2. นายจ้างไม่สามารถวางคนงาน H-1B ไว้ที่สถานที่ทำงานของนายจ้างรายอื่นได้ ซึ่งหมายความว่าไม่สามารถจ้างคนงานให้กับลูกค้ารายอื่นได้ เว้นแต่นายจ้างรายนั้นจะทำการสอบสวน "โดยสุจริต" ก่อนว่านายจ้างรายอื่นได้ย้ายถิ่นฐานหรือ จะย้ายคนงานสหรัฐฯ ภายใน 90 วันก่อนหรือหลังการจัดวางคนงาน H-1B 3. นายจ้างต้องดำเนินขั้นตอนโดยสุจริตในการรับสมัครคนงานสหรัฐสำหรับการเปิดงาน โดยให้ค่าจ้างอย่างน้อยเท่ากับค่าจ้างที่เสนอให้กับคนงาน H-1B นายจ้างจะต้องเสนองานให้กับคนงานในสหรัฐอเมริกาที่สมัครและมีคุณสมบัติเท่าเทียมกันหรือดีกว่าคนงาน H-1B “สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ความคาดหวังที่สร้างภาระมากนัก” รอน ฮิรา ศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะที่สถาบันเทคโนโลยีโรเชสเตอร์ และผู้เชี่ยวชาญด้านวีซ่า H-1B กล่าว ฮิรากล่าวว่าบทบัญญัติดังกล่าวจะส่งผลกระทบต่อตำแหน่งงานประมาณ 1,000 ตำแหน่ง การแก้ไขดังกล่าวไม่ได้จำกัดการป้องกันไม่ให้ธนาคารขนาดใหญ่ใช้ H-1B ที่นำเข้ามาในสหรัฐฯ โดยบริษัทเอาท์ซอร์ส เช่น Infosys (INFY), Wipro (WIT) ในอินเดีย และ Tata ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้รับคำร้องอันดับต้นๆ สำหรับ H-1B โปรแกรมวีซ่า “การใช้ H-1B และการละเมิดส่วนใหญ่เกิดขึ้นผ่านความสัมพันธ์ที่ธนาคารมีกับบริษัทเอาท์ซอร์ส” ฮิระกล่าว “ฉันไม่คิดว่า [การแก้ไข] จะจำกัดพวกเขาจากการทำงานกับบริษัทเหล่านั้น” กล่าวอีกนัยหนึ่ง ธนาคารยังคงสามารถบังคับพนักงานชาวอเมริกันที่ถูกเลิกจ้างได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายให้ฝึกอบรมพนักงานทดแทนที่ถือวีซ่า H-1B บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องได้รับการอนุมัติในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ XNUMX มกราคม 21 เป็นการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติที่ผ่านการปฏิรูป TARP มาตรการดังกล่าวซึ่งนำเสนอโดยผู้แทนสหรัฐฯ Sue Myrick (RN Carolina) ห้ามมิให้ผู้รับ TARP จ้างงานคอลเซ็นเตอร์ให้กับบริษัทต่างประเทศ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่ได้รับการพิจารณาจากวุฒิสภา การว่างงานที่เพิ่มขึ้นส่งผลให้มีการตรวจสอบโปรแกรมวีซ่า H-1B และผลกระทบที่ตามมามากขึ้น เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ เรื่องราวของ Associated Press ระบุว่า ธนาคารหลายสิบแห่งในขณะนี้ได้รับแพ็คเกจช่วยเหลือ TARP ที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งมีมูลค่ารวมกว่า 150 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ได้ขอวีซ่าสำหรับแรงงานต่างชาติมากกว่า 21,800 คนในช่วง XNUMX ปีที่ผ่านมาสำหรับตำแหน่งต่างๆ เช่น รองประธานอาวุโส ทนายความบริษัท นักวิเคราะห์การลงทุนรุ่นเยาว์และผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรบุคคล และในเรื่องราวของฉันเมื่อต้นสัปดาห์นี้ ฉันเขียนเกี่ยวกับข้อขัดแย้งเกี่ยวกับความพยายามของ Microsoft ในการเพิ่มจำนวนวีซ่าทำงาน H-1B ในขณะที่เลิกจ้างงาน 5,000 ตำแหน่ง