ธุรกิจการย้ายถิ่นฐาน: การผลักดันของอเมริกาให้ก้าวไปข้างหน้า

ผู้สร้างนวัตกรรมผู้อพยพมีบทบาทสำคัญในการทำให้เศรษฐกิจอเมริกันเติบโตมาโดยตลอด – จาก

Sergey Brin ที่เกิดในรัสเซีย (ผู้ก่อตั้ง Google ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี) จนถึง Prudencio และ Carolina Unanue ที่เกิดในสเปน (ผู้ก่อตั้ง Goya ซึ่งเป็นบริษัทอาหารสัญชาติสเปนที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา) และรัฐบาลสหรัฐฯ ต้องการให้เป็นเช่นนั้นต่อไป .

Startup America ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มของทำเนียบขาวเพื่อลดอุปสรรคและเร่งการเติบโตของผู้ประกอบการที่สร้างงานในอเมริกา มีเป้าหมายที่จะเก็บเกี่ยวพรสวรรค์ของผู้ประกอบการดังกล่าวต่อไป และรับประกันว่าอเมริกาจะยังคงอยู่ในอันดับต้นๆ ของเศรษฐกิจการลงทุนระดับโลก

ฝ่ายบริหารของโอบามาได้ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ซึ่งรวมถึงการอนุญาตให้ผู้สำเร็จการศึกษาด้านวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์ที่มีความสามารถมากขึ้น สามารถอยู่ในประเทศได้นานขึ้น และทำให้การเริ่มต้นบริษัทในสหรัฐอเมริกาง่ายขึ้น เมื่อเดือนที่แล้ว US Citizenship and Immigration Services (USCIS) ได้ประกาศโครงการริเริ่ม "ผู้ประกอบการในที่พักอาศัย" ใหม่ ซึ่งจะดึงเอาทักษะของผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจมาใช้เพื่อตระหนักถึงศักยภาพในการสร้างงานของกฎหมายคนเข้าเมืองในปัจจุบันอย่างเต็มที่

นอกจากนี้ เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติความเป็นธรรมสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงอย่างท่วมท้น หากกลายเป็นกฎหมาย ร่างกฎหมายนี้จะไม่เพิ่มจำนวนวีซ่าที่มีอยู่ แต่จะแจกจ่ายส่วนใหญ่ให้กับประเทศที่มีประชากรจำนวนมากและมีความต้องการมากเกินไป

รายงานของสำนักงานสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก (SBA) เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2008 ระบุว่า ผู้อพยพคิดเป็นร้อยละ 12.2 ของกำลังแรงงานสหรัฐทั้งหมด และเป็นเจ้าของร้อยละ 10.8 ของธุรกิจทั้งหมดที่มีลูกจ้าง รายได้ธุรกิจทั้งหมดที่สร้างโดยเจ้าของธุรกิจผู้อพยพอยู่ที่ 67 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็นร้อยละ 11 .6 ของรายได้ธุรกิจทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ ผู้อพยพยังมีแนวโน้มที่จะเริ่มต้นธุรกิจมากกว่าผู้ไม่อพยพเกือบ 30 เปอร์เซ็นต์

ปัจจุบัน หลายคนวางแผนที่จะทำเช่นนั้น

Hamdi Ulukaya ผู้ก่อตั้ง Agro Farma, Inc. และผู้ผลิตโยเกิร์ต Chobani ซึ่งปัจจุบันมีมูลค่าธุรกิจ 700 ล้านเหรียญสหรัฐ คือเรื่องราวความสำเร็จและตัวอย่างหนึ่งของผู้รับเงินกู้ SBA ด้วยเงินกู้ SBA 504 ทำให้ Hamdi สามารถซื้อโรงงาน Kraft Foods ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2005 และภายในปี พ.ศ. 2007 เขาได้จัดส่งโยเกิร์ต Chobani เป็นครั้งแรก ไม่ถึงสี่ปีต่อมา Agro Farma ได้เติบโตขึ้นจนมีพนักงาน 670 คน ทำงานเต็มเวลา 1.2 กะ และผลิต Chobani ได้ XNUMX ล้านกล่องต่อสัปดาห์

เรื่องราวของฮัมดีเป็นเรื่องราวความสำเร็จ แต่คนอื่นๆ อีกหลายคนจากชายฝั่งหนึ่งสู่อีกชายฝั่งหนึ่งกำลังพยายามเอาชนะอุปสรรคที่มีอยู่ในระบบตรวจคนเข้าเมือง เพื่อที่จะอยู่ที่นี่และสร้างงานที่ดีสำหรับชาวอเมริกันที่เกิดในสหรัฐฯ อิทธิพลของสตาร์ทอัพในอเมริกา หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์รายงานเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับเรื่องราวของเจีย พิน ช้าง ชาวไต้หวันที่ได้รับปริญญาเอกสาขาวิศวกรรมคอมพิวเตอร์จากมหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน และร่วมกับอาจารย์ที่ปรึกษาร่วมก่อตั้ง OptoBioSense เพื่อพัฒนาอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่สามารถทำงานได้อย่างรวดเร็ว และวัดความเข้มข้นของกรดยูริกในร่างกายได้อย่างถูก

เช่นเดียวกับบริษัทใหม่อื่นๆ Opto-BioSense เผชิญกับความท้าทายมากมายที่เกี่ยวข้องกับสตาร์ทอัพ เช่น สิทธิบัตรที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ การทดลองดำเนินการ หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเพื่อเอาใจ และความต้องการเงินทุนที่จู้จี้จุกจิก แต่อุปสรรคใหญ่ที่สุดของบริษัทไม่ได้เกี่ยวข้องกับธุรกิจ วีซ่านักเรียนที่จะหมดอายุเร็วๆ นี้ของ Chang จะบังคับให้เขาเดินทางออกนอกประเทศ และมีแนวโน้มจะปิดธุรกิจในเดือนกุมภาพันธ์ เว้นแต่เขาจะสามารถรับกรีนการ์ดที่นายจ้างสนับสนุนได้

“ความยากลำบากที่ฉันพบเมื่อพยายามหางานที่นี่ก็คือ จำเป็นต้องมีสัญชาติสหรัฐอเมริกาหรือถิ่นที่อยู่ถาวร ซึ่งฉันไม่ผ่านคุณสมบัติ [สำหรับ] ในขณะนี้” ชางกล่าว “ดังที่คุณทราบ เศรษฐกิจสหรัฐฯ ไม่ค่อยดีนัก บริษัทในประเทศส่วนใหญ่จึงพยายามช่วยเหลือคนอเมริกัน ดังนั้นจริงๆ แล้วพวกเขาไม่ค่อยเต็มใจที่จะสปอนเซอร์ชาวต่างชาติ”

เช่นเดียวกับผู้ประกอบการรายอื่นๆ ที่ถูกบังคับให้ออกจากสหรัฐอเมริกา Chang สามารถพาบริษัทของเขาไปด้วยและให้ใบอนุญาตทรัพย์สินทางปัญญาที่เขาพัฒนาจากมหาวิทยาลัย

สถานการณ์นี้อาจทำให้สหรัฐอเมริกาขาดรายได้จากภาษีและงานในอนาคตหากผลิตภัณฑ์ของเขาเข้าถึงตลาดเป้าหมายที่มีผู้ป่วย 45 ล้านคนต่อปี

“ฉันคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้ แต่ฉันจะสร้างงานและกระตุ้นเศรษฐกิจในไต้หวัน แทนที่จะเป็นสหรัฐอเมริกาที่ฉันได้รับปริญญาขั้นสูง” ฉาง ซึ่งบอกกับเดอะวอชิงตันโพสต์ ว่าเขาอยากอยู่ที่นี่

Chang จะเป็นผู้รับผลประโยชน์โดยตรงขององค์ประกอบกฎหมายคนเข้าเมืองของโครงการริเริ่ม Startup America

ความเป็นธรรมสำหรับผู้ที่มีทักษะสูง

พระราชบัญญัติผู้อพยพ: ความหวังสำหรับทั้งสองฝ่าย

Tamar Jacoby เพื่อนของมูลนิธิ New America และประธาน Immigration Works USA ซึ่งเป็นสหพันธ์ระดับชาติของเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กที่ทำงานเพื่อกฎหมายคนเข้าเมืองที่ดีขึ้น กล่าวว่า พระราชบัญญัติความเป็นธรรมสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงนั้นไม่เหมือนกับการยกเครื่องรัฐสภาอย่างครอบคลุม ถกเถียงกันมานานหลายปีแต่ก็ยังมีประโยชน์อยู่

“มันช่วยเพียงเล็กน้อยในการผ่าตัดในรหัสตรวจคนเข้าเมืองที่ซับซ้อนของประเทศ โดยจะยกเลิกโควต้าจำนวนผู้อยู่อาศัยถาวรตามกฎหมายที่สามารถเข้ารับการรักษาได้ในปีใดก็ตามจากประเทศเดียว แต่การเปลี่ยนแปลงเล็กๆ น้อยๆ นี้อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้อพยพหลายพันคน และต่อการเมืองของการย้ายถิ่นฐาน” จาค็อบบีอธิบาย

ตามข้อมูลของ Jacoby การจำกัดจำนวนต่อประเทศที่จะถูกยกเลิกโดยร่างกฎหมายนี้ถือเป็นหนึ่งในคุณลักษณะที่ไร้สาระและยุ่งยากที่สุดของระบบตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน ชาวต่างชาติหลายพันคนได้รับการอนุมัติในแต่ละปีให้เข้าสหรัฐอเมริกาในฐานะผู้อยู่อาศัยถาวรตามกฎหมาย โดยบางคนได้รับการสนับสนุนจากนายจ้างที่ต้องการทักษะของพวกเขา คนอื่นๆ โดยสมาชิกในครอบครัวที่มาถึงก่อนหน้าพวกเขาและกลายเป็นพลเมือง

แต่การอนุมัตินี้ไม่เพียงพอที่จะรับประกันวีซ่า ผู้สมัครที่ได้รับอนุมัติจะต้องเข้าแถวและรอให้จำนวนของพวกเขาปรากฏภายใต้ขีดจำกัดรายปีสำหรับประเทศของตน และเนื่องจากจนถึงขณะนี้วีซ่าได้รับการจัดสรรให้กับทุกประเทศอย่างเท่าเทียมกัน ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่ ผู้สมัครจากประเทศใหญ่ ๆ ที่มีความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับสหรัฐอเมริกามักจะต้องรอหลายปี งานที่ค้างอยู่นั้นแย่มากจนคนงานจากอินเดียต้องเผชิญกับการรอคอยถึง 70 ปี หรืออีกนัยหนึ่งคือหลายคนไม่เคยได้รับวีซ่า และสมาชิกในครอบครัวจากเม็กซิโกก็ต้องรอนานกว่าทศวรรษ

“การยกเลิกขีดจำกัดจะช่วยลดการรอคอยของแรงงานที่มีทักษะสูงจำนวนมากในอเมริกาได้อย่างมาก เพื่อรักษาเศรษฐกิจฐานความรู้ที่สามารถแข่งขันได้ทั่วโลก บริษัทอเมริกันจะพบว่าการจ้างนักวิจัย วิศวกร และผู้ที่มีความสามารถระดับสูงอื่นๆ จากประเทศใหญ่ๆ ที่ผลิตพลังสมองส่วนใหญ่ที่พวกเขาพึ่งพาในการทำธุรกิจนั้นง่ายกว่านั้นง่ายกว่า” จาค็อบบีกล่าว พร้อมเสริมว่า “สหรัฐฯ จะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดใจมากขึ้นสำหรับนักสร้างสรรค์นวัตกรรมจากต่างประเทศ และผู้ประกอบการ และในทางกลับกันจะช่วยสร้างงานให้กับชาวอเมริกัน ซึ่งเป็นการส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่จำเป็นมาก”

เธอยังอธิบายด้วยว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะช่วยเหลือสมาชิกในครอบครัวของผู้อพยพที่กลายเป็นพลเมืองด้วย แม้ว่าขีดจำกัดของประเทศสำหรับวีซ่าแบบครอบครัวจะไม่ถูกกำจัดออกไป แต่จะมีการขยายขีดจำกัด โดยสูงสุดที่สามารถไปยังประเทศใดประเทศหนึ่งได้เพิ่มขึ้นจาก 7 เปอร์เซ็นต์เป็น 15 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด สิ่งนี้อาจช่วยลดระยะเวลาการรอคอยสำหรับคู่สมรสและบุตรของผู้อพยพจากประเทศที่ส่งผู้มาใหม่จำนวนมากไปยังสหรัฐอเมริกา เช่น เม็กซิโก ฟิลิปปินส์ อินเดีย และจีน และอื่นๆ อีกมากมาย และด้วยการทำให้ผู้คนเดินทางเข้าประเทศได้ง่ายขึ้นอย่างถูกกฎหมาย ร่างกฎหมายนี้อาจสร้างความเสียหายให้กับกระแสที่ผิดกฎหมายได้

นักปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานหลายคนหวังว่ามาตรการนี้จะดำเนินต่อไปต่อไป ไม่ใช่แค่ผ่อนคลายและขจัดข้อจำกัดของประเทศ แต่ยังขยายจำนวนใบอนุญาตผู้พำนักถาวรตามกฎหมายหรือกรีนการ์ดที่ออกทุกปี

บางคน เช่น Sen. Chuck Grassley (R-Iowa) มีปัญหาอื่นๆ เกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้: “ฉันมีความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของร่างกฎหมายนี้ต่อกระแสการย้ายถิ่นฐานในอนาคต และฉันกังวลว่าจะไม่ทำอะไรเลยเพื่อปกป้องชาวอเมริกันที่บ้านที่ต้องการความช่วยเหลือสูง - งานที่มีทักษะในช่วงเวลาที่มีการว่างงานสูงเป็นประวัติการณ์”

ถึงกระนั้น จาโคบีก็ยังเชื่อว่าร่างกฎหมายของสภาผู้แทนราษฎรถือเป็นความก้าวหน้าทางการเมืองครั้งใหญ่

“ฝ่ายนิติบัญญัติในวอชิงตันพยายามแก้ไขระบบนี้มาเป็นเวลากว่าทศวรรษแล้ว พรรคเดโมแครตและรีพับลิกันไม่สามารถตกลงกันได้ในแนวทางดังกล่าว การเมืองเรื่องการย้ายถิ่นฐานมีการแบ่งขั้วมากขึ้นจนบางครั้งดูเหมือนว่าพรรคเดโมแครตจะเป็นเจ้าของประเด็นนี้ ในขณะที่พรรครีพับลิกันเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่จะแตะต้องเรื่องนี้ กระบวนการที่ก่อให้เกิดความเป็นธรรมสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงนั้นแตกต่างออกไปมาก”

ร่างกฎหมายนี้เสนอโดยพรรครีพับลิกัน ด้วยการเจรจาที่ว่องไวผิดปกติ ผู้สนับสนุน GOP จึงชักชวนพรรคเดโมแครตที่สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานที่มีอิทธิพลให้ทำงานร่วมกับพวกเขา

มาตรการของทั้งสองฝ่ายที่ได้รับอนุมัติอย่างท่วมท้นด้วยคะแนนเสียง 389 ต่อ 15 เสียง และถึงแม้จะพบกับอุปสรรคบางประการในวุฒิสภา แต่ก็ได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายในวงกว้างเช่นกัน